O Parlamento alemão aprovou a 23 de fevereiro de 2024 a lei que regula a canábis com THC
A Alemanha dá um passo histórico ao aprovar uma lei que permite o autocultivo, bem como a distribuição de canábis através de clubes de canábis para uso pessoal da planta. A nova regulamentação entrou em vigor a 1 de abril de 2024.
Esta iniciativa vem do governo de coligação alemão, conhecido como a coligação «Semáforo», composto pelo Partido Social-Democrata, pelo Partido Democrático Liberal e pelos Verdes, que, após vários meses de negociação, chegaram a acordo para a regulação da canábis no país. A legalização da canábis foi incluída na agenda política desta coligação após a sua vitória nas eleições de setembro de 2021.
Com a nova regulamentação, a posse e o consumo de marijuana (canábis com THC) são legais no país, e as novas associações de canábis são possíveis desde 1 de julho de 2024.
«Nas negociações, acordámos uma mudança de paradigma na política de drogas relativamente à canábis psicoativa, reconhecendo expressamente a realidade social», declararam os porta-vozes de saúde do Partido Social-Democrata (SPD), dos Verdes e do Partido Liberal (FDP) da Alemanha. A iniciativa recebeu um amplo apoio, com 407 votos a favor, 226 contra e quatro abstenções.
A aprovação por maioria do Parlamento alemão, ou Bundestag, dá luz verde à lei que retirará a canábis com THC da lista de substâncias proibidas pela Lei de Estupefacientes do país e permitirá o cultivo conjunto através de clubes de canábis.
Como funciona a legalização da canábis na Alemanha?
A legalização da canábis na Alemanha centra-se exclusivamente no uso pessoal, e não na venda ao público ou venda livre, como nos dispensários de canábis dos Estados Unidos ou nos coffee shops de Amesterdão.
O governo alemão propôs a criação de clubes sociais de canábis, que seriam associações sem fins lucrativos com um máximo de 500 membros. Estes membros, que devem ser maiores de 18 anos e residentes na Alemanha, poderão comprar até 50 gramas por mês e um máximo de 25 gramas por dia. Este modelo de clubes é muito parecido com o das associações de canábis em Espanha. Aliás, os alemães contaram com o aconselhamento da Confederación de Federaciones de Asociaciones Cannábicas (ConFAC) de Espanha.
Acesso controlado e autocultivo
O projeto descriminaliza a posse de até 50 gramas de canábis e permite o autocultivo de até três plantas por pessoa.
Clubes de canábis e preços controlados
A lei permitirá aos cidadãos maiores de 18 anos adquirir um máximo de 25 gramas de canábis, com um limite de 50 gramas por mês, através de associações com licença de cultivo, conhecidas como «clubes de marijuana», cujo funcionamento lembra o das associações de canábis espanholas.
Não haverá venda livre de canábis em lojas de nenhum tipo, headshops ou grow shops. As associações com licença para o cultivo de canábis serão as responsáveis por distribuir a substância a preços próximos do custo, garantindo a sua qualidade. Cada associação poderá ter um máximo de 500 membros (que devem ser maiores de idade e ter o seu domicílio ou residência habitual na Alemanha) e será proibida a publicidade relacionada com a canábis no exterior destes locais. Só alguém cuja «fiabilidade tenha sido comprovada» poderá dirigir estes clubes de canábis, e no interior destes estabelecimentos será proibido o consumo.
Restrição do consumo em espaços públicos
A lei proíbe o consumo de canábis nas imediações de escolas, creches e parques infantis, numa zona restrita ao consumo de 100 metros de distância.
Sanções menos severas
As sanções por posse de canábis foram suavizadas. A posse de quantidades entre 25 e 30 gramas em espaços públicos e de 50 a 60 gramas em espaços privados será considerada uma contraordenação. Os crimes só se aplicarão à posse de quantidades superiores a essas.
Prevê-se que as possíveis multas por infrações relacionadas com a canábis diminuam de um máximo de 100 000 € para um máximo de 30 000 €, por razões de proporcionalidade.
Objetivos da legalização
O ministro Lauterbach sublinhou que esta medida representa uma «viragem a longo prazo na política de drogas alemã» e tem como objetivo combater o mercado negro de canábis no país, evitar a toxicidade de um produto manipulado sem controlo e travar o acesso dos jovens a outras drogas mais prejudiciais para a saúde.
Sensibilização para os riscos
Esta decisão legislativa histórica será acompanhada de uma extensa campanha de sensibilização que alertará a população para os riscos do THC ou tetra-hidrocanabinol, o principal componente psicoativo da canábis, especialmente em crianças e adolescentes. Segundo Lauterbach, os jovens serão informados sobre os perigos associados ao consumo regular de canábis, que incluem danos no cérebro, um maior risco de surtos psicóticos e perturbações de atenção não reversíveis.
Controvérsia sobre a legalização da canábis para adultos
A lei recém-aprovada gerou controvérsia na Alemanha, já que alguns grupos de consumidores de canábis consideram que estabelece limites demasiado rígidos, enquanto a oposição da União Democrata-Cristã (CDU) alertava para uma «perda de controlo» em resultado da legalização.
Uma sondagem realizada pela edição digital do Der Spiegel lançou mais luz sobre as opiniões divergentes na Alemanha quanto aos planos do Governo de Olaf Scholz para legalizar parcialmente a canábis. Segundo essa sondagem, 45 % dos alemães mostram-se contra os planos de legalização, enquanto 40 % estão a favor e 15 % se mostravam indecisos. A análise por faixa etária mostrou variações significativas. Entre as pessoas dos 18 aos 39 anos, quase metade apoiava a legalização, enquanto entre os maiores de 65 anos apenas um terço apoiava a medida, o que indica uma perceção da legalização consideravelmente variável consoante a idade.
Apesar das críticas, o projeto de lei foi aprovado a 23 de fevereiro de 2024 pelo Parlamento alemão e entrou em vigor a 1 de abril de 2024.
Impacto da legalização da canábis na Alemanha
O projeto de lei, aprovado em agosto de 2023, baseou-se no estudo económico realizado por investigadores da Universidade Heinrich Heine de Düsseldorf, segundo o qual se estimou que o consumo de 400 toneladas de canábis por ano geraria cerca de 4,7 mil milhões de euros de receitas anuais para o Estado alemão. Estas receitas viriam principalmente dos impostos sobre a canábis, mas incluiriam também outros impostos, contribuições sociais e empregos relacionados com a indústria da canábis.
Opiniões sobre a legalização da canábis
Esta decisão marca uma mudança na política de drogas da Alemanha e junta-se a uma lista crescente de países que descriminalizaram ou legalizaram o consumo recreativo de canábis. Na prática, regular a canábis significará que esta pagará impostos e que a produção, a distribuição e o consumo serão controlados por um quadro regulatório estatal. Outra mudança importante é que permitirá avanços no campo da canábis medicinal.
Algumas pessoas não defendem a legalização, mas sim a descriminalização da canábis e a revogação das leis proibicionistas.
Ainda há caminho a percorrer rumo à normalização do consumo e à revogação das leis proibicionistas, entendendo que o verdadeiro problema não é a canábis em si, mas a abordagem punitiva e criminalizadora, e o estigma daí resultante, adotada pela sociedade e pelo Estado. Falamos disso no artigo sobre a legalização da canábis na Europa.
Em todo o caso, a legalização da canábis na Alemanha representa uma mudança importante na política de drogas do país e da Europa, e espera-se que tenha um impacto significativo na economia e na sociedade alemãs. Vamos estar atentos à evolução da situação!
