Parlament niemiecki uchwalił dziś ustawę regulującą konopie z THC
Niemcy robią historyczny krok, uchwalając ustawę, która pozwoli na własną uprawę, a także na dystrybucję marihuany za pośrednictwem klubów konopnych do osobistego użytku rośliny. Przepisy wejdą w życie 1 kwietnia 2024 roku.
Inicjatywa pochodzi od niemieckiego rządu koalicyjnego, znanego jako koalicja „sygnalizacji świetlnej”, w której skład wchodzą Socjaldemokratyczna Partia Niemiec, Wolna Partia Demokratyczna i Zieloni, i która po kilku miesiącach negocjacji osiągnęła porozumienie w sprawie uregulowania marihuany w kraju. Legalizacja marihuany znalazła się w programie politycznym tej koalicji po jej zwycięstwie w wyborach we wrześniu 2021 roku.
Dzięki nowym przepisom posiadanie i używanie marihuany (konopi z THC) w kraju będzie legalne, a nowe stowarzyszenia konopne mogłyby powstawać od 1 lipca 2024 roku.
„W negocjacjach uzgodniliśmy zmianę paradygmatu w polityce narkotykowej wobec psychoaktywnych konopi, wyraźnie uznając rzeczywistość społeczną” — oświadczyli rzecznicy ds. zdrowia Socjaldemokratycznej Partii Niemiec (SPD), Zielonych i Partii Liberalnej (FDP) w Niemczech. Inicjatywa uzyskała szerokie poparcie: 407 głosów za, 226 przeciw i cztery wstrzymujące się.
Zatwierdzenie przez niemiecki parlament, czyli Bundestag, większością głosów daje zielone światło ustawie, która usunie konopie z THC z listy substancji zakazanych przez niemiecką ustawę o środkach odurzających i pozwoli na wspólną uprawę za pośrednictwem klubów konopnych.
Jak działa legalizacja marihuany w Niemczech?
Legalizacja marihuany w Niemczech dotyczy wyłącznie użytku osobistego, a nie sprzedaży publicznej ani wolnej sprzedaży, jak w dyspensariach marihuany w Stanach Zjednoczonych czy w coffee shopach w Amsterdamie.
Niemiecki rząd zaproponował utworzenie społecznych klubów konopnych, które byłyby stowarzyszeniami non-profit, liczącymi maksymalnie 500 członków. Członkowie, którzy muszą mieć ukończone 18 lat i mieszkać w Niemczech, będą mogli kupować do 50 gramów miesięcznie i maksymalnie 25 gramów dziennie. Ten model klubów jest bardzo podobny do stowarzyszeń konopnych w Hiszpanii. Niemcy rzeczywiście korzystali z doradztwa hiszpańskiej Confederación de Federaciones de Asociaciones Cannábicas (ConFAC).
Kontrolowany dostęp i własna uprawa
Projekt dekryminalizuje posiadanie do 50 gramów marihuany i zezwala na własną uprawę do trzech roślin na osobę.
Kluby marihuany i kontrolowane ceny
Ustawa pozwoli obywatelom powyżej 18. roku życia nabyć maksymalnie 25 gramów konopi, z limitem 50 gramów miesięcznie, za pośrednictwem licencjonowanych stowarzyszeń uprawowych, zwanych „klubami marihuany”, których działanie przypomina hiszpańskie stowarzyszenia konopne.
Nie będzie wolnej sprzedaży marihuany w żadnych sklepach, headshopach ani grow shopach. Licencjonowane stowarzyszenia uprawy konopi będą odpowiedzialne za dystrybucję substancji po cenach zbliżonych do kosztów, gwarantując jej jakość. Każde stowarzyszenie będzie mogło mieć maksymalnie 500 członków (którzy muszą być pełnoletni i mieć miejsce zamieszkania lub stałego pobytu w Niemczech), a reklama związana z konopiami na zewnątrz tych lokali będzie zakazana. Tylko osoba, której „wiarygodność została sprawdzona”, będzie mogła kierować tymi klubami konopnymi, a wewnątrz tych lokali używanie będzie zakazane.
Ograniczenie używania w przestrzeni publicznej
Ustawa zakazuje używania marihuany w pobliżu szkół, przedszkoli i placów zabaw w ciągu dnia, a strefa ograniczona dla używania wynosi 100 metrów.
Łagodniejsze kary
Kary za posiadanie marihuany zostały złagodzone. Posiadanie ilości od 25 do 30 gramów w miejscach publicznych i od 50 do 60 gramów w miejscach prywatnych będzie uznawane za wykroczenie administracyjne. Przestępstwa karne będą dotyczyć wyłącznie posiadania ilości przekraczających te wartości.
Oczekuje się, że możliwe grzywny za przestępstwa związane z konopiami zmniejszą się z maksymalnie 100.000 € do maksymalnie 30.000 € ze względu na proporcjonalność.
Cele legalizacji
Minister Lauterbach podkreślił, że ten środek stanowi „długoterminowy zwrot w niemieckiej polityce narkotykowej” i ma na celu walkę z czarnym rynkiem marihuany w kraju, uniknięcie toksyczności produktu manipulowanego bez kontroli oraz ograniczenie dostępu młodych ludzi do innych, bardziej szkodliwych dla zdrowia narkotyków.
Uświadamianie ryzyka
Ta historyczna decyzja legislacyjna zostanie połączona z szeroką kampanią uświadamiającą, która ostrzeże społeczeństwo przed ryzykiem związanym z THC, czyli tetrahydrokannabinolem, głównym składnikiem psychoaktywnym marihuany, zwłaszcza u dzieci i młodzieży. Według Lauterbacha młodzi ludzie zostaną poinformowani o zagrożeniach związanych z regularnym używaniem konopi, do których należą uszkodzenia mózgu, większe ryzyko epizodów psychotycznych i nieodwracalne zaburzenia uwagi.
Kontrowersje wokół legalizacji konopi dla dorosłych
Niedawno uchwalona ustawa wywołała w Niemczech kontrowersje, ponieważ niektóre grupy użytkowników konopi uważają, że wprowadza zbyt ścisłe limity, podczas gdy opozycja z Unii Chrześcijańsko-Demokratycznej (CDU) ostrzegała przed „utratą kontroli” w wyniku legalizacji.
Sondaż przeprowadzony przez cyfrowe wydanie Der Spiegel rzucił więcej światła na sprzeczne opinie w Niemczech dotyczące planów rządu Olafa Scholza częściowej legalizacji marihuany. Według niego 45% Niemców sprzeciwia się planom legalizacji, 40% jest za, a 15% było niezdecydowanych. Analiza według grup wiekowych wykazała znaczne różnice. Wśród osób w wieku 18-39 lat prawie połowa popierała legalizację, natomiast wśród osób powyżej 65. roku życia tylko jedna trzecia poparła ten krok, co wskazuje na bardzo różne postrzeganie legalizacji w zależności od wieku.
Pomimo krytyki projekt ustawy został dziś przyjęty przez niemiecki parlament i wejdzie w życie tej nadchodzącej wiosny 2024 roku.
Wpływ legalizacji konopi w Niemczech
Projekt ustawy, zatwierdzony w sierpniu 2023 roku, opierał się na badaniu ekonomicznym przeprowadzonym przez naukowców z Uniwersytetu Heinricha Heinego w Düsseldorfie, według którego, oszacowano, że spożycie 400 ton konopi rocznie przyniosłoby niemieckiemu państwu około 4,7 miliarda euro rocznych dochodów. Dochody te pochodziłyby głównie z podatków od konopi, ale obejmowałyby też inne podatki, składki społeczne i miejsca pracy związane z branżą konopną.
Opinie o legalizacji marihuany
Ta decyzja oznacza zmianę w polityce narkotykowej Niemiec i dołącza do rosnącej listy krajów, które zdekryminalizowały lub zalegalizowały rekreacyjne używanie marihuany. W praktyce uregulowanie konopi oznaczać będzie, że będą one opodatkowane, a produkcja, dystrybucja i używanie będą kontrolowane przez państwowe ramy regulacyjne. Inną ważną zmianą jest to, że umożliwi to postępy w dziedzinie medycznej marihuany.
Niektórzy nie opowiadają się za legalizacją, lecz za dekryminalizacją konopi i uchyleniem przepisów prohibicyjnych.
Przed nami jeszcze droga do normalizacji używania i uchylenia przepisów prohibicyjnych, przy zrozumieniu, że prawdziwym problemem nie jest sama marihuana, lecz podejście represyjne i kryminalizujące oraz wynikające z niego piętno, przyjęte przez społeczeństwo i państwo. Mówimy o tym w poście o legalizacji marihuany w Europie.
W każdym razie legalizacja konopi w Niemczech stanowi ważną zmianę w polityce narkotykowej kraju i w Europie, a oczekuje się, że będzie miała znaczący wpływ na niemiecką gospodarkę i społeczeństwo. Będziemy śledzić, jak rozwija się sytuacja!
