Jeśli chodzi o przepisy dotyczące konopi i regulacje wokół CBD w Wielkiej Brytanii, sprawy są dość skomplikowane i mylące dla osób spoza Wielkiej Brytanii.
Dlatego usiedliśmy do rozmowy z Katyą Kowalski, angielską ekspertką ds. polityki konopnej, pracującą w Volteface, żeby być na bieżąco z najnowszymi zmianami i poznać wyjaśnienie obowiązujących przepisów.
Wywiad z ekspertką: sytuacja polityczna konopi w Wielkiej Brytanii, z Katyą Kowalski
Czy CBD jest legalne w Wielkiej Brytanii i jeśli tak, w jakich formach i na podstawie jakich przepisów? Jaki jest legalny próg THC w suszu konopnym i produktach CBD?
CBD, czyli kannabidiol, jest w Wielkiej Brytanii całkowicie legalne. Zgodnie z prawem można je kupować, sprzedawać i używać w Wielkiej Brytanii, o ile te produkty zawierają mniej niż 0,2 % THC i są wytwarzane z konopi przemysłowych zatwierdzonych na mocy ustawy o nadużywaniu narkotyków (Misuse of Drugs Act).
CBD sprzedaje się w wielu różnych formach, głównie w sklepach ze zdrową żywnością i produktami prozdrowotnymi, takich jak Holland & Barrett, Superdrug i Boots. Znajdziesz CBD w prawie każdej formie, w tym olejki CBD, tabletki, nalewki i kosmetyki konopne z CBD. Jednak na razie sprzedaż suszu konopnego CBD nie jest w Wielkiej Brytanii legalna.
A jak wygląda sytuacja kannabidiolu na liście novel food, czyli nowej żywności?
W Wielkiej Brytanii produkty z CBD są klasyfikowane jako nowa żywność (novel food) od stycznia 2019 roku. Oznacza to, że te produkty wymagają zgody Agencji Standardów Żywności (FSA, Food Standards Agency) zanim będzie można je legalnie sprzedawać w Wielkiej Brytanii.
Producenci, organizacje handlowe lub dostawcy mogą ubiegać się o zgodę na sprzedaż produktów z CBD w ramach procedury wniosku o nową żywność, która obejmuje etapy walidacji, oceny ryzyka i decyzji o autoryzacji.
FSA bada każdy wniosek indywidualnie. Po zatwierdzeniu produktu zgoda dotyczy wyłącznie tego produktu oraz jego metod produkcji, zastosowań i konkretnej bazy dowodowej. Powodem takiego protokołu było położenie kresu brakowi regulacji na rynku i zagwarantowanie, że sprzedawać można tylko zatwierdzone produkty, co ograniczyło liczbę produktów z kannabidiolem dostępnych na rynku.
Czy CBD jest produkowane na poziomie krajowym w UK?
Mimo że w Wielkiej Brytanii istnieje w pełni legalny przemysł CBD, produkcję krajową utrudniają przestarzałe ograniczenia nałożone na brytyjski przemysł konopny. Przestarzałe przepisy uniemożliwiają brytyjskim plantatorom konopi przetwarzanie i ekstrakcję CBD z liści i kwiatów rośliny. Pozwalają wykorzystywać tylko nasiona i łodygi, co jest niepotrzebnym marnotrawstwem najcenniejszej części uprawy i ogranicza krajową ekstrakcję CBD, przez co Wielka Brytania jest zależna od importu. Więcej na ten temat przeczytasz w raporcie Volteface Pleasant Lands.
Czy w dużych miastach Wielkiej Brytanii jest dużo sklepów z CBD?
CBD jest szeroko sprzedawane i dostępne w headshopach i sklepach specjalistycznych w całej Wielkiej Brytanii. Dość trudno oszacować, ile takich sklepów jest na przykład w Londynie. Platformy z CBD, takie jak Alphagreen, mają materiały, jak ten, które pokazują, gdzie w stolicy znajdują się niektóre sklepy.
Produkty są też w dużej mierze dostępne w sieciach supermarketów i sklepach ze zdrową żywnością takich jak Boots, Superdrug czy Holland & Barrett, które niewątpliwie najbardziej przyczyniają się do normalizacji używania tego związku. Badania wskazują również, że większość konsumentów kupuje swoje CBD przez internet.
Czy masz jakieś szacunki, ilu Brytyjczyków używa konopi lub produktów z CBD?
Według niedawnego badania Stowarzyszenia Przemysłu Kannabinoidowego około 20 % dorosłych Brytyjczyków używało produktów z CBD. Ogólnie powiedziałabym, że produkty CBD są dobrze akceptowane w brytyjskim społeczeństwie i przyjęły je największe sieci handlowe na głównych ulicach.
Jaka jest polityka Wielkiej Brytanii wobec „rekreacyjnych” konopi w ogóle, czyli takich, które zawierają nie tylko CBD, ale także THC?
Rekreacyjne używanie konopi jest w Wielkiej Brytanii zabronione. THC jest dozwolone wyłącznie w produktach do użytku medycznego, przepisywanych przez lekarza. Konopie są sklasyfikowane jako narkotyk klasy B i z Wykazu 2. Posiadanie konopi bez recepty może oznaczać do 5 lat więzienia.
Jak powszechne jest używanie konopi bogatych w THC?
Konopie to najczęściej używany nielegalny narkotyk w Wielkiej Brytanii. Według Krajowego Urzędu Statystycznego około 16 % młodych dorosłych (w wieku 16–24 lat) używało tego narkotyku w ciągu ostatniego roku, a wśród dorosłych 7,4 %. Jednak ogólnie poziomy są znacznie niższe (i nadal spadają) w porównaniu z danymi sprzed 30 lat.
Czy medyczna marihuana jest legalna w Wielkiej Brytanii? Jak to wygląda na papierze, a jak w praktyce?
Medyczna marihuana została w Wielkiej Brytanii zalegalizowana w 2018 roku, po głośnych przypadkach dzieci z padaczką. Mimo zmiany na papierze w praktyce niewiele się zmieniło. Zdecydowana większość recept na medyczną marihuanę została wystawiona prywatnie. W obecnym systemie w Wielkiej Brytanii istnieje kilka barier, które ograniczają powodzenie i liczbę pacjentów mających dostęp do legalnego leku. 84 % brytyjskiej populacji nie wie, że medyczna marihuana jest legalna, a wiele osób uważa, że CBD i medyczna marihuana to to samo.
Choć jest około 20 000 legalnych pacjentów z receptą, badania sugerują, że 1,8 miliona pacjentów w UK leczy się samodzielnie nielegalnie, co pokazuje, że system legalny nie działa dla większości pacjentów. Jednym z powodów jest to, że medyczna marihuana jest dostępna tylko w prywatnych klinikach i poprzez rejestr specjalistów, co dość mocno utrudnia uzyskanie recepty. Moje ostatnie badanie wykazało, że w środowisku medycznym istnieje silna stygmatyzacja, przez co wielu lekarzy nie czuje się komfortowo ani pewnie przy przepisywaniu konopi.
Czy mogę dostać medyczną marihuanę, na przykład na lęk, w Wielkiej Brytanii?
Tak, możesz! W Wielkiej Brytanii jest około 20 wyspecjalizowanych klinik oraz prywatni lekarze specjaliści, którzy przepisują niezależnie, za pomocą narzędzi takich jak Cannabis Directory czy Script Assist.
Lista chorób, na które można przepisać konopie, jest dość szeroka, choć prawdopodobieństwo uzyskania recepty zależy od poziomu dowodów i woli lekarza. Tutaj znajdziesz listę chorób, na które w Wielkiej Brytanii można przepisać konopie, w tym lęk.
Czy jest jakiś trend, który powinniśmy mieć na uwadze? Czy Wielka Brytania zalegalizuje i uregluje konopie, czy powinniśmy spodziewać się ruchu w innym kierunku?
Nie powiedziałabym, że powinniśmy spodziewać się ruchu w przeciwnym kierunku, z większymi represjami, ale obecny klimat polityczny w Wielkiej Brytanii nie sprzyja reformie. Poparcie społeczne dla legalizacji nadal rośnie. Jednak chaotyczny charakter brytyjskiej polityki w ostatnich latach sprawił, że niezwykle trudno jest podejść do tej kwestii w pozytywny sposób.
Konserwatyści (i laburzyści) nadal twardo trzymają się retoryki zdecydowanej walki z narkotykami i przestępczością, mimo postępowych polityk, które pojawiają się w leczeniu uzależnień, dlatego powoli zaczyna się stosować podejście skoncentrowane na zdrowiu. Ale wciąż jest wiele do zrobienia, zanim w rządzie zobaczymy postępowe postawy wobec rekreacyjnego używania konopi. Volteface niedawno nagrało film, w którym szczegółowo analizuje ten temat.
O Katyi Kowalski
Katya Kowalski jest ekspertką ds. polityki narkotykowej z szerokim doświadczeniem w badaniach, polityce i współpracy zewnętrznej. Jest dyrektorką operacyjną Volteface, wiodącego brytyjskiego think tanku zajmującego się polityką narkotykową. Z wykształcenia psycholożka, jest żywo zainteresowana złożoną relacją między używaniem narkotyków a zdrowiem psychicznym.
Ostatnia praca Katyi koncentrowała się na zrozumieniu barier w brytyjskim systemie medycznej marihuany. Jej najnowszy raport Volteface „Known Unknowns” bada ograniczenia kliniczne związane z przepisywaniem.
Przedstawiła też Ministerstwu Spraw Wewnętrznych dowody na to, jak najlepiej skierować obecnych pacjentów na rynek legalny.
About Volteface
Volteface to organizacja zajmująca się rzecznictwem i komunikacją z siedzibą w Londynie, której celem jest ograniczanie szkód wyrządzanych przez narkotyki jednostkom i społeczeństwu poprzez rzecznictwo reformy polityki opartej na dowodach. Jesteśmy jedną z najbardziej uznanych platform treści o polityce narkotykowej w Europie, o zasięgu globalnym.
* Wywiad zaadaptowany z oryginalnego artykułu przez Cannactiva.
