Stany Zjednoczone ogłaszają reklasyfikację konopi: krok w stronę reformy polityki narkotykowej
30 kwietnia 2024 roku prezydent Stanów Zjednoczonych Joe Biden ogłosił, że jego administracja przeniesie marihuanę z Wykazu I do Wykazu III substancji kontrolowanych. Decyzja ma położyć kres długiej federalnej wojnie z marihuaną i naprawić historyczne niesprawiedliwości związane z jej kryminalizacją.
Reklasyfikacja konopi: z Wykazu I do Wykazu III
Konopie zostały po raz pierwszy zakazane na szczeblu federalnym w 1937 roku ustawą o podatku od marihuany (Marihuana Tax Act). Według krytyków decyzja miała podłoże rasistowskie, ponieważ w tamtym czasie konopie kojarzono ze środowiskiem jazzowym, społecznościami afroamerykańskimi i meksykańskimi imigrantami.
W 1970 roku ustawa o substancjach kontrolowanych (Controlled Substances Act) oficjalnie sklasyfikowała marihuanę jako narkotyk z Wykazu I, najbardziej restrykcyjnej kategorii, do której należą heroina i LSD, substancje uznawane za „pozbawione wartości medycznej” i o wysokim potencjale nadużywania.
Wojna z narkotykami w latach 70. nieproporcjonalnie uderzyła w mniejszości, zanim ruch na rzecz medycznej marihuany nabrał siły w latach 90. W 2012 roku stany zaczęły legalizować rekreacyjne używanie konopi przez dorosłych, a obecnie konopie to wielomiliardowa branża w Stanach Zjednoczonych. Ponad połowa stanów zalegalizowała ich użycie medyczne, a prawie połowa także rekreacyjne, w tym Kalifornia i Nowy Jork.
Klasyfikacja substancji jest przedmiotem stałej debaty, zwłaszcza wraz z pojawianiem się nowych narkotyków syntetycznych. Na podstawie obiektywnych danych naukowych wydaje się jasne, że konopie nie powinny znajdować się na najbardziej restrykcyjnej liście substancji kontrolowanych. I to właśnie ma naprawić obecna propozycja reklasyfikacji.
To, że konopie znajdują się w Wykazie I, jest nie tylko niewłaściwe, ale też utrudnia dostęp do usług bankowych, federalne finansowanie badań nad medyczną marihuaną i handel międzystanowy.
Wraz z ogłoszeniem prezydenta Bidena konopie zostaną przeniesione do Wykazu III, kategorii, do której należą substancje takie jak ketamina i leki przeciwbólowe z kodeiną, uznawane za mające „akceptowane zastosowanie medyczne” i umiarkowany lub niski potencjał nadużywania. Ta reklasyfikacja uznaje potencjał medyczny marihuany i złagodzi ograniczenia dotyczące badań nad nią i jej zastosowania medycznego.
Motywacje i wypowiedzi prezydenta
Biden podkreślił znaczenie tego kroku dla naprawienia dawnych niesprawiedliwości wynikających z kryminalizacji konopi. W swoim oświadczeniu stwierdził, że „nikt nie powinien siedzieć w więzieniu za używanie lub posiadanie marihuany”.
Prezydent zwrócił też uwagę, że obecna klasyfikacja marihuany jest bardziej restrykcyjna niż klasyfikacja substancji takich jak fentanyl i metamfetamina, które odpowiadają za poważny kryzys przedawkowań w Stanach Zjednoczonych.
Biden wspomniał, że ten krok uzupełnia jego wcześniejsze starania o ułaskawienie skazanych za drobne przestępstwa związane z marihuaną i o usunięcie barier w dostępie do mieszkań, zatrudnienia i pożyczek dla małych firm.
Ocena naukowa i administracyjna konopi
Departament Zdrowia i Opieki Społecznej (HHS) oraz Departament Sprawiedliwości (DOJ) przeanalizowały dowody naukowe dotyczące zastosowania medycznego i potencjału nadużywania marihuany, dochodząc do wniosku, że jej reklasyfikacja jest konieczna.
HHS ustalił, że marihuana ma „obecnie akceptowane zastosowanie medyczne” („currently accepted medical use”, „CAMU”), czego DEA (Drug Enforcement Administration) nie może już negować. Wniosek ten opiera się na przeglądzie licznych badań, które potwierdzają stosowanie konopi w leczeniu takich schorzeń jak ból, anoreksja oraz nudności i wymioty, bez wysokiego ryzyka dla bezpieczeństwa.
Skutki reklasyfikacji
Nowa klasyfikacja do Wykazu III zmniejszy bariery dla badań naukowych, pozwalając badaczom łatwiej badać korzyści i ryzyko związane z medyczną marihuaną.
Ponadto firmy z branży konopnej będą mogły odliczać wydatki od podatków, co usunie znaczne obciążenia podatkowe. Ten postęp uzupełnia niedawne przyspieszenie prac nad Marijuana Banking Bill, który ma ułatwić firmom konopnym w Stanach Zjednoczonych dostęp do usług bankowych, poprawiając zdolności operacyjne i rozwojowe sektora.
Jednak nowa klasyfikacja konopi nie dekryminalizuje ani nie legalizuje marihuany na szczeblu federalnym, ani nie ułatwia handlu międzystanowego. Wciąż wiele pozostaje do zrobienia, aby osiągnąć kompleksową reformę dotyczącą konopi.
Propozycja reklasyfikacji zostanie opublikowana w Rejestrze Federalnym, co otworzy 60-dniowy okres konsultacji publicznych.
Dzięki tej zmianie administracja Biden-Harris stawia znaczący krok w stronę modernizacji polityki narkotykowej i naprawienia dziesięcioleci polityki represyjnej, która negatywnie wpłynęła na wiele społeczności.
Kolejne kroki
Teraz DEA (Drug Enforcement Administration) otrzymała rekomendację reklasyfikacji marihuany. Po publikacji w Rejestrze Federalnym rozpoczyna się 60-dniowy okres przyjmowania uwag publicznych.
Po przeanalizowaniu wszystkich dostępnych informacji DEA wyda ostateczną rekomendację w sprawie reklasyfikacji marihuany, w procesie, który może obejmować rozprawę przed sędzią. Departament Sprawiedliwości podejmie ostateczną decyzję o nowej klasyfikacji konopi, w oparciu o rekomendację DEA oraz dowody naukowe i otrzymane uwagi.
Jeśli decyzja będzie na korzyść reklasyfikacji, na co wszystko wskazuje i czego się oczekuje, marihuana zostanie oficjalnie przeniesiona do Wykazu III.
Następne kroki
Ta historyczna reklasyfikacja może utorować drogę przyszłym reformom i zwiększyć presję na Kongres, by zmierzał ku pełnej legalizacji konopi w Stanach Zjednoczonych. Miejmy nadzieję, że ta wiadomość posłuży jako katalizator dla innych krajów, by przejrzały i zreformowały regulacje dotyczące konopi, wspierały sektor i promowały otwartą debatę o tej roślinie. Nie zapominajmy, że konopie nadal są silnie kryminalizowane na całym świecie.
