Modifiche alla legislazione sulla cannabis nella Repubblica Ceca

Immagine di copertina: Cannafest di Praga 2022, da magazin-konopi.cz.

Agli occhi della comunità internazionale, la Repubblica Ceca è sempre stata considerata un Paese molto liberale in fatto di leggi sulla cannabis o sulla canapa. Le modifiche legislative del 2022 – come l'autorizzazione all'esportazione di cannabis terapeutica e l'innalzamento dei limiti di THC all'1% – consolidano questo status. Tuttavia, di solito nulla è come sembra, e ci sono molte questioni da risolvere per costruire un mercato della cannabis prospero, equo e soddisfacente, con regole vantaggiose sia per i singoli sia per la società nel suo complesso.

Perché la Repubblica Ceca è percepita come una delle nazioni più liberali d'Europa e del mondo nel suo rapporto con la cannabis? Quali cambiamenti significativi sono avvenuti in questo piccolo Paese di 10 milioni di abitanti e cos'altro può aspettarsi il resto d'Europa dai cechi nei prossimi mesi e anni?

Un po' di storia della cannabis nella Repubblica Ceca

Nel 2010, nella Repubblica Ceca sono state depenalizzate le piccole quantità di cannabis per uso personale: chi portava con sé fino a 10 grammi di infiorescenze essiccate o coltivava meno di 5 piante in casa avrebbe ricevuto solo multe e sanzioni per illeciti minori, senza processi né carcere. Tuttavia, la polizia e i giudici hanno deciso di piegare leggermente la volontà dei legislatori e hanno iniziato a perseguire chiunque coltivasse qualsiasi tipo di cannabis, a patto che il coltivatore avesse tagliato la pianta e avviato il processo di essiccazione.

L'argomentazione delle forze dell'ordine è stata che, quando raccogli la cannabis (anche solo un piccolo ramo di 2 grammi), in realtà non stai più coltivando cannabis, ma producendo marijuana. E a quel punto non si tratta più di un semplice illecito, ma di un reato. Eppure, nel 2010, questo approccio poteva considerarsi uno dei più liberali rispetto ad altri Paesi del mondo.

Il sistema della cannabis terapeutica e le sue carenze

Un altro momento cruciale è arrivato nel 2013, quando la Repubblica Ceca ha legalizzato l'uso medico della cannabis, tra i primi Paesi dell'Unione Europea. Si dice che i cechi siano stati i primi al mondo a sancirlo nel proprio ordinamento attraverso un processo legislativo. Purtroppo la volontà dei legislatori è stata – di nuovo – paralizzata, questa volta non dalle forze dell'ordine, ma dalla burocrazia e dall'eccesso di regolamentazione da parte delle autorità statali.

Così, per molti anni il sistema non ha funzionato come avrebbe dovuto. La mancanza di ceppi o varietà di piante di cannabis, la mancanza di medici, i numerosi problemi amministrativi, la mancanza di formazione, i prezzi elevati... tutto ha contribuito al fatto che passassero circa sei anni prima che il numero di pazienti e di grammi di cannabis registrati iniziasse a crescere in modo significativo. È stato soprattutto grazie all'introduzione di un sistema di rimborso nel 2020, secondo il quale il 90% della quantità media mensile di 30 grammi prescritti è coperto dall'assicurazione sanitaria.

Nel gennaio 2022 la legge è stata modificata di nuovo, questa volta in modo da consentire un numero illimitato di coltivatori nazionali (per otto anni una sola azienda ceca ha potuto coltivare cannabis terapeutica nella Repubblica Ceca, perché la legge non ne permetteva di più – il resto della cannabis terapeutica veniva importato dal Canada) e anche l'esportazione di cannabis terapeutica all'estero (anch'essa vietata fino ad allora). Oggi ci sono già aziende di proprietà di ricchi investitori che costruiscono impianti all'avanguardia con l'obiettivo di coltivare cannabis terapeutica di prima qualità nella Repubblica Ceca, per rifornire il resto d'Europa.

Dallo 0,3 all'1% di THC

Per quanto riguarda la canapa e le varietà ricche di CBD, i cechi sono stati all'avanguardia anche in questo campo, perché in questo Paese il limite di THC consentito è stato per decenni dello 0,3% (a differenza dell'Unione Europea, che ha alzato il limite dallo 0,2 allo 0,3 solo nel 2023). E da gennaio 2022 la Repubblica Ceca è diventata il primo Paese dell'UE (e il secondo in tutta Europa, dopo la Svizzera) ad aumentare all'1% il livello di THC per tutta la cannabis.

Questo cambiamento sta già attirando investitori – coltivatori, estrattori, grossisti – che vedono il vantaggio di coltivare varietà di cannabis fino all'1% di THC, rispetto ai ceppi ad appena lo 0,3% consentiti nel resto dei Paesi dell'UE. Significa che le tue piante possono avere più CBD e un profilo di terpeni più ricco e, allo stesso tempo, non devi temere di finire in tribunale solo perché le tue piante avevano lo 0,6% di THC. Lo stesso vale per le estrazioni: le aziende non hanno più bisogno di certificati che le autorizzino a maneggiare sostanze stupefacenti, purché non superino l'1% di THC.

Situazione del CBD nella Repubblica Ceca

Quello che si trova ancora in una sorta di zona grigia è il settore del CBD, perché ufficialmente la maggior parte dei marchi vende i propri oli ecc. solo come prodotti destinati a un'ulteriore lavorazione, non al consumo, per evitare eventuali domande delle autorità alimentari e sanitarie sulla registrazione come novel food o sui test di tossicità e metalli pesanti. Il mercato della cannabis light e degli oli CBD è piuttosto ampio, ma la mancanza di regole e di chiarezza fa sì che, accanto ad attività valide e affidabili, ci siano anche molti imprenditori poco limpidi che si limitano a vendere isolato di CBD di origine sconosciuta, con informazioni imprecise sul contenuto, indicazioni sulla salute confuse e false e probabili residui di sostanze nocive.

Ancora peggio è il fatto che nel 2022 il mercato ceco è stato inondato dal cosiddetto HHC, che ha lievi effetti psicoattivi simili al THC. Ma, a differenza del THC, all'epoca l'HHC non era regolamentato in alcun modo nella Repubblica Ceca, anche se nessuno sa davvero quali possano essere gli effetti a lungo termine e, ancora una volta, non ci sono garanzie sul contenuto e sui residui di questo materiale semisintetico importato in grandi quantità dagli Stati Uniti. Oggi l'HHC è già sottoposto a controllo e vietato in molti Paesi (in Spagna dall'aprile 2025, con l'Orden SND/380/2025). In Cannactiva non ti consigliamo di acquistarlo: è di origine sintetica e di tracciabilità dubbia, e si sono visti casi gravi; se qualcuno vuole farlo, controlli molto bene la legge del proprio Paese, perché è pericoloso.

Cosa succederà: il futuro della cannabis nella Repubblica Ceca

Infine, ma non meno importante, va menzionata la situazione della cannabis ricreativa. Il coordinatore nazionale ceco per le politiche sulle droghe, Jindřich Vobořil, sta guidando un lavoro per redigere una nuova legislazione che metta di fatto fine al proibizionismo della cannabis nella Repubblica Ceca. Le questioni da discutere sono molte, ma se tutto andrà secondo i piani (e probabilmente non sarà così), nel 2024 dovrebbe esserci un mercato regolamentato con la coltivazione in casa consentita, oltre all'esistenza dei cannabis social club. Il coordinatore ha il sostegno del governo e dello stesso primo ministro, ma resterà una battaglia lunga e difficile, perché le forze dell'ordine e le lobby del settore farmaceutico e dell'alcol vedono questo sforzo come una seria minaccia al proprio benessere e useranno ogni mezzo a loro disposizione per impedire questo cambiamento, che potrebbe avere – soprattutto insieme agli sforzi della Germania – un impatto enorme sullo sgretolamento del proibizionismo della cannabis in tutto il vecchio continente e in tutto il mondo. (Aggiornamento: quel mercato regolamentato non è arrivato nel 2024; da allora la Repubblica Ceca ha approvato solo modifiche parziali alla sua legislazione sulla cannabis.)

Nota editoriale: articolo adattato dall'originale da Cannactiva.