Der Bundestag hat am 23. Februar 2024 das Gesetz zur Regulierung von Cannabis mit THC verabschiedet
Deutschland macht einen historischen Schritt und verabschiedet ein Gesetz, das den Eigenanbau sowie die Abgabe von Cannabis über Cannabis-Clubs für den Eigenbedarf erlaubt. Die Regelung ist am 1. April 2024 in Kraft getreten.
Die Initiative stammt von der deutschen Regierungskoalition, der sogenannten „Ampel“, die aus SPD, FDP und den Grünen besteht und sich nach mehreren Monaten Verhandlungen auf eine Regulierung von Cannabis im Land geeinigt hat. Die Legalisierung von Cannabis kam auf die politische Agenda dieser Koalition, nachdem sie die Bundestagswahl im September 2021 gewonnen hatte.
Mit der neuen Regelung sind Besitz und Konsum von Marihuana (Cannabis mit THC) im Land legal, und die neuen Anbauvereinigungen sind seit dem 1. Juli 2024 möglich.
„Wir haben uns in den Verhandlungen auf einen Paradigmenwechsel in der Drogenpolitik beim psychoaktiven Cannabis geeinigt, der die gesellschaftliche Realität ausdrücklich anerkennt“, erklärten die gesundheitspolitischen Sprecher von SPD, Grünen und FDP. Die Initiative erhielt breite Unterstützung mit 407 Ja-Stimmen, 226 Gegenstimmen und vier Enthaltungen.
Mit der Mehrheit im Deutschen Bundestag hat das Gesetz grünes Licht bekommen: Es streicht Cannabis mit THC aus der Liste der nach dem Betäubungsmittelgesetz verbotenen Substanzen und soll den gemeinschaftlichen Anbau in Cannabis-Clubs erlauben.
Wie funktioniert die Legalisierung von Cannabis in Deutschland?
Die Legalisierung von Cannabis in Deutschland ist ausschließlich auf den Eigenbedarf ausgerichtet, nicht auf den Verkauf an die Öffentlichkeit oder den freien Verkauf wie in den Cannabis-Dispensaries der USA oder in den Coffeeshops in Amsterdam.
Die Bundesregierung hat die Gründung von Cannabis Social Clubs vorgeschlagen, also von nicht gewinnorientierten Vereinigungen mit höchstens 500 Mitgliedern. Diese Mitglieder müssen mindestens 18 Jahre alt sein und ihren Wohnsitz in Deutschland haben und können bis zu 50 Gramm im Monat und höchstens 25 Gramm am Tag beziehen. Dieses Club-Modell ähnelt stark den Cannabis-Vereinen in Spanien. Tatsächlich ließen sich die Deutschen von der spanischen Confederación de Federaciones de Asociaciones Cannábicas (ConFAC) beraten.
Kontrollierter Zugang und Eigenanbau
Der Gesetzentwurf entkriminalisiert den Besitz von bis zu 50 Gramm Cannabis und erlaubt den Eigenanbau von bis zu drei Pflanzen pro Person.
Cannabis-Clubs und kontrollierte Preise
Das Gesetz erlaubt Erwachsenen ab 18 Jahren, höchstens 25 Gramm Cannabis zu beziehen, mit einer Obergrenze von 50 Gramm im Monat, und zwar über Vereinigungen mit Anbauerlaubnis, die als „Cannabis-Clubs“ bekannt sind. Ihre Funktionsweise erinnert an die spanischen Cannabis-Vereine.
Einen freien Verkauf von Cannabis wird es nicht geben, weder in Geschäften jeglicher Art noch in Headshops oder Growshops. Die Vereinigungen mit Erlaubnis zum Cannabisanbau werden die Substanz zu annähernd kostendeckenden Preisen abgeben und ihre Qualität garantieren. Jede Vereinigung darf höchstens 500 Mitglieder haben (die volljährig sein und ihren Wohnsitz oder gewöhnlichen Aufenthalt in Deutschland haben müssen), und Werbung für Cannabis außen an diesen Räumlichkeiten wird verboten. Nur Personen, deren „Zuverlässigkeit überprüft wurde“, dürfen diese Cannabis-Clubs leiten, und in diesen Einrichtungen ist der Konsum verboten.
Konsumverbot im öffentlichen Raum
Das Gesetz verbietet den Konsum von Cannabis in der Nähe von Schulen, Kitas und Spielplätzen; die Sperrzone für den Konsum beträgt 100 Meter.
Mildere Strafen
Die Strafen für den Besitz von Cannabis wurden gelockert. Der Besitz von Mengen zwischen 25 und 30 Gramm im öffentlichen Raum und zwischen 50 und 60 Gramm im privaten Raum gilt als Ordnungswidrigkeit. Strafbar ist nur der Besitz von Mengen, die darüber hinausgehen.
Aus Gründen der Verhältnismäßigkeit sollen die möglichen Bußgelder für Verstöße im Zusammenhang mit Cannabis voraussichtlich von höchstens 100.000 € auf höchstens 30.000 € sinken.
Ziele der Legalisierung
Minister Lauterbach betonte, dass diese Maßnahme eine „langfristige Wende in der deutschen Drogenpolitik“ darstellt. Sie soll den Schwarzmarkt für Cannabis im Land bekämpfen, die Giftigkeit unkontrolliert gestreckter Produkte verhindern und jungen Menschen den Zugang zu anderen, gesundheitsschädlicheren Drogen erschweren.
Aufklärung über die Risiken
Diese historische Gesetzesentscheidung wird von einer umfangreichen Aufklärungskampagne begleitet, die die Bevölkerung vor den Risiken von THC oder Tetrahydrocannabinol, dem wichtigsten psychoaktiven Bestandteil von Cannabis, warnen soll, vor allem bei Kindern und Jugendlichen. Laut Lauterbach sollen junge Menschen über die Gefahren von regelmäßigem Cannabiskonsum informiert werden, darunter Hirnschäden, ein erhöhtes Risiko für psychotische Schübe und nicht umkehrbare Aufmerksamkeitsstörungen.
Kontroverse über die Legalisierung von Cannabis für Erwachsene
Das gerade verabschiedete Gesetz löste in Deutschland eine Kontroverse aus, denn einige Gruppen von Cannabiskonsumenten halten die Grenzen für zu streng, während die oppositionelle Christlich Demokratische Union (CDU) vor einem „Kontrollverlust“ als Folge der Legalisierung warnte.
Eine Umfrage der Online-Ausgabe des Spiegels brachte mehr Licht in die geteilten Meinungen in Deutschland zu den Plänen der Regierung von Olaf Scholz, Cannabis teilweise zu legalisieren. Demnach sind 45 % der Deutschen gegen die Legalisierungspläne, 40 % sind dafür, und 15 % waren unentschlossen. Die Auswertung nach Altersgruppen zeigte deutliche Unterschiede. Unter den 18- bis 39-Jährigen befürwortete fast die Hälfte die Legalisierung, bei den über 65-Jährigen dagegen nur ein Drittel. Die Legalisierung wird also je nach Alter sehr unterschiedlich wahrgenommen.
Trotz der Kritik wurde der Gesetzentwurf am 23. Februar 2024 vom Deutschen Bundestag verabschiedet und trat am 1. April 2024 in Kraft.
Auswirkungen der Legalisierung von Cannabis in Deutschland
Der Gesetzentwurf, der im August 2023 beschlossen wurde, stützte sich auf eine Wirtschaftsstudie von Forschern der Heinrich-Heine-Universität Düsseldorf. Ihr zufolge würde der Konsum von 400 Tonnen Cannabis pro Jahr dem deutschen Staat schätzungsweise rund 4,7 Milliarden Euro an jährlichen Einnahmen bringen. Diese Einnahmen würden vor allem aus der Cannabissteuer stammen, aber auch weitere Steuern, Sozialabgaben und Arbeitsplätze in der Cannabisbranche umfassen.
Meinungen zur Legalisierung von Cannabis
Diese Entscheidung markiert einen Wandel in der deutschen Drogenpolitik, und Deutschland reiht sich in eine wachsende Liste von Ländern ein, die den Freizeitkonsum von Cannabis entkriminalisiert oder legalisiert haben. In der Praxis bedeutet die Regulierung von Cannabis, dass es besteuert wird und dass Produktion, Vertrieb und Konsum durch einen staatlichen Rechtsrahmen kontrolliert werden. Eine weitere wichtige Änderung: Sie wird Fortschritte im Bereich des medizinischen Cannabis ermöglichen.
Manche Menschen befürworten nicht die Legalisierung, sondern die Entkriminalisierung von Cannabis und die Aufhebung der Prohibitionsgesetze.
Der Weg zur Normalisierung des Konsums und zur Aufhebung der Prohibitionsgesetze ist noch lang, denn das eigentliche Problem ist nicht das Cannabis selbst, sondern der strafende und kriminalisierende Ansatz und die daraus folgende Stigmatisierung durch Gesellschaft und Staat. Darüber sprechen wir im Beitrag zur Legalisierung von Cannabis in Europa.
In jedem Fall stellt die Legalisierung von Cannabis in Deutschland einen bedeutenden Wandel in der Drogenpolitik des Landes und in Europa dar, und es wird erwartet, dass sie erhebliche Auswirkungen auf die deutsche Wirtschaft und Gesellschaft haben wird. Wir werden die Entwicklung der Situation im Auge behalten!
