El Parlamento alemán aprobó el 23 de febrero de 2024 la ley que regula el cannabis con THC
Alemania da un paso histórico al aprobar una ley que permite el autocultivo así como la distribución de marihuana a través de clubes cannábicos para el uso personal de la planta. La normativa entró en vigor el 1 de abril de 2024.
Esta iniciativa viene del gobierno de coalición alemán, conocido como la coalición "Semáforo", que está compuesto por el Partido Socialdemócrata, el Partido Democrático Libre y Los Verdes, que tras varios meses de negociación, han llegado a un acuerdo para la regulación de la marihuana en el país. La legalización de la marihuana se incluyó en la agenda política de esta coalición después de su victoria en las elecciones de septiembre de 2021.
Con la nueva regulación, es legal la posesión y el consumo de marihuana (cannabis con THC) en el país, y las nuevas asociaciones de cannabis son posibles desde el 1 de julio de 2024.
"En las negociaciones hemos acordado un cambio de paradigma en la política de drogas respecto al cannabis psicoactivo, reconociendo expresamente la realidad social", declararon los portavoces de salud del Partido Socialdemócrata (SPD), Los Verdes y el Partido Liberal (FDP) de Alemania. La iniciativa recibió un amplio respaldo con 407 votos a favor, 226 en contra y cuatro abstenciones.
La aprobación del Parlamento alemán o Bundestag por mayoría da luz verde a la ley que eliminará el cannabis con THC de la lista de sustancias prohibidas por Ley de Estupefacientes del país, y permitiría el cultivo conjunto a través de clubes de cannabis.
¿Cómo funciona la legalización de la marihuana en Alemania?
La legalización de la marihuana en Alemania se enfoca exclusivamente al uso personal, no a la venta al público o venta libre, como en los dispensarios de marihuana de Estados Unidos, o como en los coffee shops de Ámsterdam.
El gobierno alemán ha propuesto la creación de clubes sociales de cannabis, que serían asociaciones sin ánimo de lucro con un máximo de 500 miembros. Estos miembros, que deben ser mayores de 18 años y residentes en Alemania, podrán comprar hasta 50 gramos al mes y un máximo de 25 gramos por día. Este modelo de clubes es muy parecido a las asociaciones de cannabis en España. De hecho, los alemanes contaron con el asesoramiento de la Confederación de Federaciones de Asociaciones Cannábicas (ConFAC) de España.
Acceso controlado y autocultivo
El proyecto despenaliza la posesión de hasta 50 gramos de marihuana y permite el autocultivo de hasta tres plantas por persona.
Clubes de marihuana y precios controlados
La ley permitirá a los ciudadanos mayores de 18 años adquirir un máximo de 25 gramos de cannabis, con un límite de 50 gramos al mes, a través de asociaciones con licencia para el cultivo, conocidas como "clubes de marihuana", cuyo funcionamiento recuerda al de las asociaciones de cannabis españolas.
No habrá una venta libre de marihuana en las tiendas de ninguna clase, headshops o grow shops. Las asociaciones con licencia para el cultivo de cannabis serán las encargadas de distribuir la sustancia a precios cercanos al costo, garantizando su calidad. Cada asociación podrá tener un máximo de 500 miembros (que deben ser mayores de edad y tener su domicilio o residencia habitual en Alemania) y se prohibirá la publicidad relacionada con el cannabis en los exteriores de estos locales. Solo alguien cuya “fiabilidad haya sido comprobada” podrá dirigir estos clubes de cannabis, y en el interior de estos establecimientos estará prohibido el consumo.
Restricción de consumo en espacios públicos
La ley prohíbe el consumo de marihuana en las inmediaciones de colegios, guarderías y parques infantiles, siendo la zona restringida para el consumo de 100 metros de distancia.
Sanciones menos severas
Las sanciones por posesión de marihuana se han suavizado. La posesión de cantidades que oscilan entre 25 y 30 gramos en espacios públicos y de 50 a 60 gramos en espacios privados se considerará una infracción administrativa. Los delitos penales se aplicarán sólo a la posesión de cantidades que superen esas cantidades.
Se espera que las posibles multas por delitos relacionados con el cannabis disminuyan de un máximo de 100.000€ a un máximo de 30.000€, por razones de proporcionalidad.
Objetivos de la legalización
El Ministro Lauterbach ha enfatizado que esta medida representa un "viraje a largo plazo en la política de drogas alemana" y tiene como objetivo combatir el mercado negro de marihuana en el país, evitar la toxicidad de un producto manipulado sin control, y frenar el acceso a los jóvenes a otras drogas más perjudiciales para la salud.
Concienciación sobre riesgos
Esta histórica decisión legislativa vendrá acompañada de una extensa campaña de concienciación que alertará a la población sobre los riesgos del THC o tetrahidrocannabinol, el principal componente psicoactivo de la marihuana, especialmente en niños y adolescentes. Según Lauterbach, se informará a los jóvenes sobre los peligros asociados con el consumo regular de cannabis, que incluyen daños al cerebro, un mayor riesgo de brotes psicóticos y trastornos de atención no reversibles.
Controversia sobre la legalización del cannabis para adultos
La recién aprobada ley generó controversia en Alemania, ya que algunos grupos de consumidores de cannabis creen que establece límites demasiado estrictos, mientras que la oposición de la Unión Democristiana (CDU) advertía sobre una "pérdida de control" como resultado de la legalización.
Una encuesta realizada por la edición digital de Der Spiegel arrojó más luz sobre las opiniones encontradas en Alemania respecto a los planes del Gobierno de Olaf Scholz para legalizar parcialmente la marihuana. Según la misma, un 45% de los alemanes se muestra en contra de los planes de legalización, mientras que un 40% está a favor, y un 15% se mostraba indeciso. El análisis por grupos de edad mostró variaciones significativas. Entre las personas de 18 a 39 años, casi la mitad apoyaba la legalización, mientras que entre los mayores de 65 años, solo un tercio respaldaba la medida, indicando una percepción de la legalización considerablemente variable según la edad.
A pesar de las críticas, el proyecto de ley fue aprobado el 23 de febrero de 2024 por el Parlamento alemán y entró en vigor el 1 de abril de 2024.
Impacto de la legalización del cannabis en Alemania
El proyecto de ley, aprobado en agosto de 2023, se basó en el estudio económico realizado por investigadores de la Universidad Heinrich Heine de Düsseldorf según el cual, se estimó que el consumo de 400 toneladas de cannabis al año generaría alrededor de 4.7 mil millones de euros en ingresos anuales para el estado alemán. Estos ingresos provendrían principalmente de impuestos sobre el cannabis, pero también incluirían otros impuestos, contribuciones sociales y empleos relacionados con la industria del cannabis.
Opiniones sobre la legalización de la marihuana
Esta decisión marca un cambio en la política de drogas de Alemania y se suma a una creciente lista de países que han despenalizado o legalizado el consumo recreativo de marihuana. En la práctica, regular el cannabis significará que pagará impuestos, y que la producción, distribución y consumo estará controlado por un marco regulatorio estatal. Otro cambio importante es que permitirá avances en el campo del cannabis medicinal.
Algunas personas no abogan por la legalización, sino por la descriminalización del cannabis y la derogación de las leyes prohibicionistas.
Aún queda camino por trazar hacia la normalización del consumo y la derogación de las leyes prohibicionistas, entendiendo que el verdadero problema no es la marihuana en sí, sino el enfoque punitivo y criminalizador, y el estigma resultante, adoptado por la sociedad y el estado. Hablamos de ello en el post sobre la legalización de la marihuana en Europa.
En cualquier caso, la legalización del cannabis en Alemania representa un importante cambio en la política de drogas del país y en Europa, y se espera que tenga un impacto significativo en la economía y la sociedad alemana. Estaremos atentos a cómo avanza la situación!
