La Germania difende la legalità dei fiori di canapa! Buone notizie per il CBD in Europa

L'avanzata del CBD in Europa continua a ritmo sostenuto e questa volta le buone notizie arrivano dalla Germania. Il governo tedesco ha presentato un disegno di legge che conferma la legalità dei fiori di canapa e assicura che la loro regolamentazione non contravvenga ai trattati internazionali, in particolare alla Convenzione unica sugli stupefacenti del 1961.

Questa notizia è una tappa importante per il settore della canapa e del CBD, perché affronta uno dei principali ostacoli che incontrano molti paesi: l'errata interpretazione dei fiori di canapa come stupefacenti a causa della confusione sulle definizioni e sulla loro natura in relazione ai trattati internazionali.

Il problema dei fiori di canapa in Europa

In diversi Stati membri dell'Unione europea persiste l'incertezza giuridica sui fiori di canapa. Alcune amministrazioni interpretano i fiori come sostanze stupefacenti, sulla base di una lettura restrittiva dei trattati internazionali, e questo ne limita la commercializzazione e l'uso industriale.

Questa confusione nasce, in parte, dalla menzione specifica di "fibre e semi" nell'articolo 28(2) della Convenzione unica sugli stupefacenti del 1961, che lascia esplicitamente fuori i fiori. Tuttavia, questa interpretazione non tiene conto degli sviluppi scientifici ed economici che hanno ampliato l'uso industriale della canapa, compresa la cannabis light.

La Germania chiarisce e conferma la legalità dei fiori di canapa

Il disegno di legge tedesco, intitolato "Primo disegno di legge di modifica della legge sul consumo di cannabis - Liberalizzazione della canapa industriale", propone cambiamenti significativi per il settore:

1. Eliminazione della "clausola di abuso": viene soppressa la clausola che limitava il commercio di canapa industriale se esisteva la possibilità che venisse usata a fini inebrianti. Questa clausola era stata interpretata in modo restrittivo, creando incertezza giuridica e limitando lo sviluppo del settore.
2. Autorizzazione alla coltivazione indoor: la coltivazione indoor della canapa industriale è autorizzata, ampliando le opportunità per i coltivatori e consentendo un controllo più preciso del contenuto di sostanze nelle piante.

Differenze tra CBD e THC

Menzione esplicita dei fiori nel disegno di legge

Il progetto tedesco menziona esplicitamente i fiori di canapa come parte della canapa industriale legale:

"9. Canapa industriale: piante, fiori e altre parti di piante del genere Cannabis, se..."
(§1 numero 9 del disegno di legge)

Questa inclusione è fondamentale, perché riconosce i fiori come parte integrante della canapa industriale e ne consente l'uso e la commercializzazione, a patto che il contenuto di THC non superi lo 0,3%.

Ragionamento giuridico e compatibilità con i trattati internazionali

La Germania sostiene che il suo progetto non è in contrasto con la Convenzione unica del 1961. Nella relazione illustrativa si legge:

"Il progetto è compatibile con la Convenzione unica sugli stupefacenti del 1961 nella versione del 1972. La Convenzione unica obbliga, all'articolo 28, paragrafo 3, gli Stati parti a prevenire l'abuso delle foglie della pianta di cannabis e il loro traffico illecito, ma esclude esplicitamente, all'articolo 28, paragrafo 2, la coltivazione della canapa industriale per scopi esclusivamente orticoli e commerciali (fibre e semi)."
(Sezione V. Compatibilità con il diritto dell'Unione europea e con i trattati internazionali)

Inoltre, il governo tedesco ritiene che, con l'entrata in vigore della legge sul consumo di cannabis (KCanG), che legalizza l'accesso alla cannabis con THC per il consumo personale, non ci sia alcuna giustificazione per limitare la canapa industriale:

"Con la possibilità, offerta dalla legge sul consumo di cannabis (KCanG), di ottenere legalmente cannabis a scopo di consumo, è escluso l'abuso della canapa industriale per il consumo ai sensi della disciplina della KCanG. Pertanto, l'eliminazione del criterio di abuso può avvenire in conformità con le convenzioni delle Nazioni Unite."
(Sezione V. Compatibilità con il diritto dell'Unione europea e con i trattati internazionali)

Questo ragionamento è significativo, in quanto sostiene che, dal momento che esiste un accesso legale alla cannabis ricreativa con THC, non c'è bisogno di limitare la canapa industriale per paura di un possibile uso improprio.

Implicazioni per gli altri paesi dell'Unione europea

Sebbene questo progetto riguardi specificamente la Germania, le sue implicazioni vanno oltre i confini. La legalizzazione della cannabis ricreativa in uno Stato membro dell'UE ha ripercussioni giuridiche e pratiche per gli altri paesi:

1. Argomento della tutela della salute pubblica: se un paese dell'UE consente l'accesso legale alla cannabis con THC, l'argomento della tutela della salute pubblica attraverso la limitazione della canapa industriale perde forza. Questo ragionamento potrebbe essere applicato in altri Stati membri, mettendo in discussione le attuali restrizioni sui fiori di canapa.
2. Armonizzazione legislativa: l'azione della Germania potrebbe incoraggiare altri paesi a rivedere e aggiornare la propria legislazione, soprattutto quelli che ancora interpretano i fiori di canapa come stupefacenti.
3. Libera circolazione delle merci: secondo il diritto dell'UE, le restrizioni al commercio tra gli Stati membri devono essere giustificate e proporzionate. La decisione della Germania potrebbe rafforzare la posizione secondo cui i fiori di canapa a basso contenuto di THC non devono essere soggetti a divieti commerciali.

La canapa non è uno stupefacente: il sostegno dell'articolo 28(2)

Il progetto tedesco rafforza inoltre l'interpretazione secondo cui la canapa industriale non è uno stupefacente ed è sostenuta dall'articolo 28(2) della Convenzione unica del 1961, che esclude la canapa industriale dalle restrizioni applicabili alla cannabis psicoattiva.

Questo è fondamentale per sostenere che i fiori di canapa, quando hanno un contenuto di THC inferiore allo 0,3%, non devono essere considerati stupefacenti e che il loro uso industriale e la loro commercializzazione devono essere consentiti.

Quando sarà approvato questo progetto?

Il disegno di legge è stato presentato l'11 ottobre 2024 e prevedeva di entrare in vigore il giorno successivo alla sua promulgazione. Tuttavia, non è mai stato approvato: è decaduto con la fine della legislatura dopo le elezioni anticipate di febbraio 2025. A ottobre 2026 la «clausola di abuso» è ancora in vigore e una nuova proposta di liberalizzazione della canapa industriale è in discussione al Bundestag.

Conclusione

La conferma da parte della Germania della legalità dei fiori di canapa e della loro compatibilità con i trattati internazionali rappresenta un passo avanti significativo per il settore del CBD in Europa. Questo passo non solo va a vantaggio del mercato tedesco, ma costituisce un precedente che può influenzare altri paesi dell'Unione europea.

Noi di Cannactiva accogliamo con favore questi progressi e rimaniamo impegnati a promuovere e diffondere informazioni accurate sulla canapa e sul CBD. Crediamo fermamente che la canapa industriale sia una pianta dagli enormi benefici e che una regolamentazione adeguata possa favorire uno sviluppo economico sostenibile e offrire alternative sane ai consumatori.

Il futuro della canapa e del CBD in Europa è promettente e questa notizia dalla Germania ne è la prova!

Fonti di interesse: https://www.bundesrat.de/drs.html?id=490-24