Legalizzazione maltese: la cruda realtà dei fallimenti del governo
Malta è il più piccolo Stato membro dell'Unione Europea, con solo mezzo milione di abitanti. Nel dicembre 2021 è diventata anche il primo Paese dell'UE a legalizzare la cannabis in alcune sue forme per uso ricreativo. Come è successo e qual era la situazione alla fine del 2022, a quasi un anno da questa mossa coraggiosa?
Cominciamo con un riassunto di ciò che è accaduto esattamente nel dicembre 2021. Sono stati legalizzati la coltivazione e il possesso di marijuana per uso personale e il possesso fino a sette grammi in pubblico per i maggiori di 18 anni. In casa era consentito coltivare fino a quattro piante di cannabis per nucleo familiare.
Cannabis club legali invece di un mercato regolamentato
Oltre a permettere alle persone di coltivare alcune piante di cannabis a casa, doveva essere consentita un'altra forma di attività non commerciale: l'esistenza di cannabis club legali in cui i membri potessero coltivare l'erba per uso personale e anche per gli altri membri. Lo stesso modello è già attivo in Paesi come la Spagna, e anche altri Paesi lo hanno sperimentato (Belgio, Paesi Bassi), anche se nella maggior parte dei casi questi club operano ancora in una zona grigia dal punto di vista legale.
L'iscrizione ai club doveva essere limitata a 500 persone e si sarebbe potuto distribuire solo fino a 7 grammi al giorno a ciascuna persona, con un massimo di 50 grammi al mese. Le associazioni, che non devono trovarsi a meno di 250 metri da una scuola, potevano anche distribuire fino a 20 semi al mese a ciascun membro.
Nella proposta di legge originale non si parlava della creazione di un mercato regolamentato con cannabis shop e coltivatori commerciali autorizzati, come quelli che conosciamo in Canada, Colorado o California, forse perché il governo non voleva provocare troppo le istituzioni europee.
Le insidie dei tentativi di legalizzazione della cannabis a Malta
Come sappiamo, le cose sulla carta spesso appaiono molto diverse una volta applicate nella vita reale, soprattutto quando si tratta di cannabis. Purtroppo la legalizzazione maltese si è rivelata uno di questi casi.
Il duro impatto con la realtà
Innanzitutto, poco dopo l'approvazione della legge sulla legalizzazione della cannabis, il governo maltese ha creato l'Autorità per l'uso responsabile della cannabis (ARUC) e ha nominato Mariella Dimech come direttrice. Ma il 10 novembre 2022 è stata bruscamente licenziata dal suo incarico perché il primo ministro Robert Abela era frustrato dai ritardi nella creazione del quadro legale entro cui i suddetti club avrebbero potuto operare. Ciò significa che finora non esiste alcun cannabis club a Malta e non esistono nemmeno linee guida per la loro regolamentazione.
Ma Dimech ha risposto dicendo che il governo l'aveva lasciata senza risorse e senza personale, per cui non è stata in grado di preparare nessuno dei regolamenti necessari. In seguito al suo licenziamento, diverse ONG maltesi hanno criticato il governo perché «le strutture previste dalla legge per regolarne l'uso (della cannabis) brillano per la loro totale assenza». Secondo loro, il governo sembrava più interessato a legalizzare la cannabis il prima possibile che a creare prima un organismo forte che elaborasse norme e regolamenti adeguati per il settore emergente.
Nuovo direttore dell'ARUC: vediamo cosa succede ora
L'ARUC ha ora un nuovo direttore - Leonid McKay - che ha supervisionato organizzazioni contrarie alle riforme della cannabis. Per questo, gruppi locali pro-cannabis come Releaf definiscono la sua nomina un «insulto diretto» agli sforzi di legalizzazione e dicono di non fidarsi di lui.
Il 14 novembre 2022 il quotidiano Malta Independent ha pubblicato un editoriale tagliente intitolato «Il fiasco della legalizzazione della cannabis», in cui criticava i deputati del governo per aver affrettato il voto sulla legalizzazione poco prima delle elezioni parlamentari. «La promessa di avere un quadro normativo operativo entro aprile di quest'anno è stata rapidamente disattesa, e l'ultima promessa è che sarà tutto operativo entro la fine dell'anno», lamenta la redazione del Malta Independent. «Allo stato attuale, l'assenza di un quadro normativo significa che nessuna delle associazioni che sarebbero state autorizzate a vendere cannabis legalmente può effettivamente aprire».
La situazione sul campo è quindi piuttosto assurda: gli adulti a Malta ora possono consumare cannabis legalmente, ma non hanno modo di procurarsela legalmente (a meno che non la coltivino da soli, cosa che non tutti possono o vogliono fare). L'obiettivo originario del governo, che era colpire il mercato nero e portare più persone verso la legalità, non può essere raggiunto e, in realtà, la mancanza di regolamenti per i club sta spingendo più persone verso il mercato nero.
Il futuro della legalizzazione della cannabis a Malta
Speriamo che il governo ammetta i propri errori e li corregga il prima possibile, anche se, con il nuovo capo dell'Autorità per l'uso responsabile della cannabis, molti attivisti maltesi ed esperti di droghe ne dubitano. Preoccupa anche che le grandi aziende della cannabis e le loro lobby facciano pressione sul governo perché avvii un mercato regolamentato, anche se la situazione dei club e del consumo personale non è risolta.
* Nota editoriale: articolo adattato in italiano da Cannactiva a partire dalla versione originale. Questo articolo descrive la situazione alla fine del 2022. Da allora, l'ARUC ha approvato la normativa sulle associazioni e nell'ottobre 2023 ha concesso le prime licenze.
