Marijuana Banking Bill: Neuer Schub für Cannabis in den USA
Die Cannabisbranche in den USA feiert begeistert das grüne Licht des Senatsausschusses für den Gesetzentwurf SAFER Banking Act, dessen Verabschiedung dem Wachstum der Branche einen großen Schub geben würde.
Der neue Gesetzentwurf könnte für die US-amerikanische Cannabisbranche alles verändern. Der derzeitige bundesrechtliche Rahmen in den USA erlaubt es Cannabisunternehmen nicht, grundlegende Bankdienstleistungen zu nutzen – das erhöht die Risiken und bremst ihr Wachstum. Der Gesetzentwurf, bekannt als Secure and Fair Enforcement Regulation (SAFER) Banking Act, würde es den Unternehmen ermöglichen, zu den gleichen Bedingungen wie andere Branchen zu arbeiten, ihr Wachstum erleichtern und die Legitimität und den wirtschaftlichen Beitrag der Branche anerkennen.
Nachdem das Repräsentantenhaus frühere Fassungen verabschiedet und der Senatsausschuss im September 2023 grünes Licht gegeben hatte, wurde erwartet, dass der Senat das SAFER-Gesetz verabschiedet.
Hintergrund
In den letzten Jahren haben 23 Bundesstaaten und Washington, D.C. den Freizeitkonsum von Cannabis für Erwachsene legalisiert, und 38 Bundesstaaten haben Programme für medizinisches Cannabis eingeführt.
Obwohl Cannabis in vielen Bundesstaaten legal ist, war die Regulierung auf Bundesebene ein Hindernis: Sie schränkt den Zugang der Branche zu grundlegenden Finanzinstrumenten für ihr Wachstum und ihre Sicherheit ein.
Unter den Beschränkungen des geltenden Bundesrechts haben Cannabisunternehmen keinen Zugang zu Finanzinstrumenten wie Bankkonten und Einlagen oder zu Grundlegendem wie Kartenterminals (POS), um Kreditkartenzahlungen anzunehmen. Wegen dieser Beschränkungen müssen die Unternehmen ihr Geschäft ausschließlich in bar abwickeln – das erhöht die Sicherheitsrisiken für Inhaber, Mitarbeiter und Kunden und bringt mögliche Komplikationen mit sich.
Frühere Fassungen dieses Vorschlags hat das Repräsentantenhaus bereits bis zu sieben Mal verabschiedet. Im Senat war er jedoch nie vorangekommen.
US-Senat bringt das SAFER-Gesetz voran: Bankzugang für Cannabis in Sicht
Am 27. September 2023 gab der Senatsausschuss grünes Licht für das weitere Gesetzgebungsverfahren, doch der Gesetzentwurf muss noch vom gesamten Senat verabschiedet werden.
Einzelheiten des Gesetzentwurfs
Der SAFER Banking Act soll die Hürden im Bankwesen für Cannabisunternehmen beseitigen und ihnen einen klaren rechtlichen Rahmen geben.
Im Kern will der Entwurf diesen Unternehmen Sicherheit geben, die Legitimität und den wirtschaftlichen Beitrag der Branche anerkennen und ihren Zugang zu Bankdienstleistungen erleichtern.
Der Entwurf ist das Ergebnis monatelanger Verhandlungen und wurde gemeinsam von republikanischen, demokratischen und unabhängigen Senatoren eingebracht: Jeff Merkley (D-Ore.), Steve Daines (R-Mont.), Kyrsten Sinema (I-Ariz.), Cynthia Lummis (R-Wyo.) und Mehrheitsführer Chuck Schumer (D-N.Y.).
Der SAFER Banking Act wird Cannabis-Abgabestellen (Dispensaries) und Anbauern, die auf Ebene der Bundesstaaten legal sind, einen sicheren Hafen bieten, damit sie Zugang zu bundesweit regulierten Banken und Kreditgenossenschaften bekommen. Diese haben bisher wegen des fortbestehenden Verbots auf Bundesebene gezögert, mit solchen Unternehmen zusammenzuarbeiten.
Zu den wichtigsten Änderungen gehört, dass der Entwurf diesen Unternehmen den Zugang zu regulierten Bankdienstleistungen ermöglicht, einheitliche Leitlinien festlegt und ihre finanziellen Rechte schützt. Das Gesetz wird verbieten, Bankkonten von Cannabisunternehmen „ohne triftigen Grund“ zu kündigen, und schützt die Mitarbeiter dieser Unternehmen, wenn sie Hypotheken beantragen, die durch Bundesprogramme abgesichert sind. Der Vorschlag „empfiehlt“ den Banken außerdem, Cannabisunternehmen ihre Finanzdienstleistungen nicht aus persönlichen Überzeugungen oder politischen Motiven zu verweigern, und fordert das „U.S. Treasury's Financial Crimes Enforcement Network“ auf, seine Leitlinien zu Bankdienstleistungen für die Cannabisbranche innerhalb von sechs Monaten zu aktualisieren.
Wichtig ist außerdem, dass der Gesetzentwurf diesmal drei Wochen nach der Empfehlung der Regierung Biden kommt, Cannabis in den Betäubungsmittelgesetzen des Bundes neu einzustufen. 2023 wurde erwartet, dass die DEA („Drug Enforcement Administration“) Marihuana rechtlich von Schedule I (Substanzen ohne anerkannten medizinischen Nutzen und mit hohem Missbrauchspotenzial) in Schedule III umstuft. Das würde die rechtliche und medizinische Wahrnehmung von Cannabis verändern und den Weg für die Verabschiedung des neuen Gesetzes ebnen.
Mit der Umstufung in Schedule III werden die medizinische Verwendung von Cannabis und sein geringeres Missbrauchspotenzial im Vergleich zu Substanzen aus Schedule I und II anerkannt. Diese Änderung würde die medizinische Forschung zu Cannabis erleichtern, ebenso wie die Regulierung cannabisbezogener Tätigkeiten im ganzen Land, einschließlich des aktuellen Gesetzentwurfs SAFER Banking Act.
SAFER-Gesetz steht für eine finanzielle Revolution in der Cannabisbranche
Der Vorschlag wird mit Begeisterung aufgenommen und als notwendige Antwort auf ein Problem gesehen, das das Wachstums- und Expansionspotenzial der Branche begrenzt hat. Der SAFER Banking Act hat das Potenzial, die Cannabisbranche zu verändern, indem er finanzielle Sicherheit bietet und ihr Wachstum in den USA fördert. Wird der Entwurf vom gesamten Senat verabschiedet, wird er die Cannabiswirtschaft im ganzen Land noch weiter ankurbeln.
