Änderungen der Cannabisgesetze in der Tschechischen Republik

Titelbild: Cannafest Prag 2022, Quelle: magazin-konopi.cz.

In den Augen der internationalen Gemeinschaft galt die Tschechische Republik schon immer als ein sehr liberales Land, wenn es um Cannabis- oder Hanfgesetze geht. Die Gesetzesänderungen von 2022 – etwa die Zulassung der Ausfuhr von medizinischem Cannabis und die Anhebung des THC-Grenzwerts auf 1 % – festigen diesen Status. Allerdings ist in der Regel nichts so, wie es scheint, und es gibt viele Fragen zu klären, um einen florierenden, fairen und zufriedenstellenden Cannabismarkt zu schaffen, mit Regelungen, die sowohl dem Einzelnen als auch der Gesellschaft als Ganzes nützen.

Warum gilt Tschechien als eines der liberalsten Länder Europas und der Welt, was den Umgang mit Cannabis angeht? Welche bedeutenden Veränderungen hat es in diesem kleinen Land mit 10 Millionen Einwohnern gegeben, und was kann das übrige Europa in den kommenden Monaten und Jahren von den Tschechen erwarten?

Ein kurzer Rückblick: Cannabis in der Tschechischen Republik

2010 wurden in der Tschechischen Republik kleine Mengen Cannabis für den Eigenbedarf entkriminalisiert. Wer bis zu 10 Gramm getrocknete Blüten bei sich hatte oder zu Hause weniger als 5 Pflanzen anbaute, musste also nur noch mit Geldbußen und Ordnungswidrigkeiten rechnen, ohne Gerichtsverfahren und ohne Gefängnisstrafe. Polizei und Richter beschlossen jedoch, den Willen des Gesetzgebers ein wenig zurechtzubiegen, und begannen, jeden zu verfolgen, der irgendeine Art von Cannabis anbaute, sobald diese Anbauer die Pflanze abschnitten und mit dem Trocknen begannen.

Die Strafverfolgungsbehörden argumentierten, dass du, sobald du Cannabis erntest (und sei es nur ein kleiner Zweig von 2 Gramm), eigentlich kein Cannabis mehr anbaust, sondern Marihuana herstellst. Und dann ist das keine bloße Ordnungswidrigkeit mehr, sondern eine Straftat. Trotzdem konnte dieser Ansatz 2010 im Vergleich zu anderen Ländern weltweit als einer der liberalsten gelten.

Das System für medizinisches Cannabis und seine Mängel

Ein weiterer Wendepunkt kam 2013, als Tschechien als eines der ersten Länder der Europäischen Union die medizinische Verwendung von Cannabis legalisierte. Es heißt, die Tschechen seien weltweit die Ersten gewesen, die dies im Rahmen eines Gesetzgebungsverfahrens in ihrem Gesetzbuch verankert haben. Leider wurde der Wille des Gesetzgebers – wieder einmal – ausgebremst, diesmal nicht durch die Strafverfolgung, sondern durch Bürokratie und Überregulierung seitens der staatlichen Behörden.

So hat das System viele Jahre lang nicht richtig funktioniert. Der Mangel an Strains oder Sorten von Cannabispflanzen, der Ärztemangel, die zahlreichen bürokratischen Probleme, die fehlende Aufklärung, die hohen Preise … All das trug dazu bei, dass es etwa sechs Jahre dauerte, bis die Zahl der registrierten Patienten und der verordneten Gramm Cannabis deutlich zu steigen begann. Das ist vor allem der Einführung einer Erstattungsregelung im Jahr 2020 zu verdanken, nach der 90 Prozent der durchschnittlich verordneten Monatsmenge von 30 Gramm von der Krankenversicherung übernommen werden.

Im Januar 2022 wurde das Gesetz erneut geändert, diesmal so, dass es eine unbegrenzte Zahl inländischer Anbauer erlaubt (acht Jahre lang durfte nur ein einziges tschechisches Unternehmen medizinisches Cannabis in der Tschechischen Republik anbauen, weil das Gesetz nicht mehr zuließ – der Rest des medizinischen Cannabis wurde aus Kanada importiert) und auch die Ausfuhr von medizinischem Cannabis ins Ausland (die ebenfalls verboten war). Inzwischen bauen Unternehmen im Besitz wohlhabender Investoren bereits hochmoderne Anlagen, um in der Tschechischen Republik erstklassiges medizinisches Cannabis anzubauen und damit den Rest Europas zu beliefern.

Von 0,3 auf 1 Prozent THC

Was Hanf und Strains mit viel CBD angeht, waren die Tschechen auch hier der Zeit voraus: Der zulässige THC-Grenzwert liegt in diesem Land seit Jahrzehnten bei 0,3 % (anders als in der Europäischen Union, die den Grenzwert erst 2023 von 0,2 auf 0,3 % angehoben hat). Und seit Januar 2022 ist die Tschechische Republik das erste Land der EU (und nach der Schweiz das zweite in ganz Europa), das den THC-Grenzwert für sämtliches Cannabis auf 1 % angehoben hat.

Diese Änderung lockt bereits Investoren an – Anbauer, Extraktionsbetriebe, Großhändler –, die den Vorteil sehen, Cannabis-Strains mit bis zu 1 % THC anzubauen statt der Strains mit nur 0,3 %, die die übrigen EU-Länder erlauben. Das heißt: Deine Pflanzen können mehr CBD und ein reicheres Terpenprofil haben, und gleichzeitig musst du keine Angst haben, vor Gericht zu landen, nur weil deine Pflanzen 0,6 % THC hatten. Dasselbe gilt für die Extraktion: Die Unternehmen brauchen keine Bescheinigungen mehr, die sie zum Umgang mit Betäubungsmitteln berechtigen, solange 1 % THC nicht überschritten wird.

Die Situation von CBD in der Tschechischen Republik

In einer Art Grauzone bewegt sich dagegen noch der CBD-Sektor, denn offiziell verkaufen die meisten Marken ihre Öle usw. nur als Produkte zur Weiterverarbeitung und nicht zum Verzehr, um möglichen Fragen der Lebensmittel- und Gesundheitsbehörden zur Novel-Food-Zulassung oder zu Prüfungen auf Toxizität und Schwermetalle aus dem Weg zu gehen. Der Markt für CBD-Blüten und CBD-Öle ist recht groß, aber weil es an Regulierung und Klarheit fehlt, gibt es neben den guten und zuverlässigen Unternehmen auch viele zwielichtige Geschäftemacher, die einfach CBD-Isolat unbekannter Herkunft verkaufen, mit ungenauen Angaben zum Gehalt, irreführenden und falschen Gesundheitsversprechen und wahrscheinlichen Rückständen von Schadstoffen.

Noch schlimmer ist, dass der tschechische Markt 2022 mit sogenanntem HHC überschwemmt wurde, das eine leichte psychoaktive Wirkung ähnlich wie THC hat. Anders als THC war HHC in der Tschechischen Republik damals aber in keiner Weise reguliert, obwohl niemand wirklich weiß, welche Langzeitwirkungen es haben könnte, und auch hier gibt es keinerlei Sicherheiten, was den Gehalt und die Rückstände dieses halbsynthetischen Stoffes angeht, der in großen Mengen aus den Vereinigten Staaten importiert wurde. Heute steht HHC in vielen Ländern unter Kontrolle und ist verboten (in Spanien seit April 2025 durch die Orden SND/380/2025). Wir bei Cannactiva raten vom Kauf ab: HHC ist synthetischen Ursprungs, seine Rückverfolgbarkeit ist fragwürdig, und es sind schwere Fälle bekannt geworden. Wer es trotzdem kaufen will, sollte sich sehr genau über die Gesetze in seinem Land informieren, denn es ist gefährlich.

Wie es weitergeht: die Zukunft von Cannabis in der Tschechischen Republik

Zu guter Letzt muss auch die Lage beim Freizeit-Cannabis erwähnt werden. Der tschechische nationale Drogenkoordinator Jindřich Vobořil treibt die Ausarbeitung eines neuen Gesetzes voran, das die Cannabisprohibition in Tschechien faktisch beenden soll. Es gibt viele Fragen zu klären, aber wenn alles nach Plan läuft (was wahrscheinlich nicht der Fall sein wird), sollte es 2024 einen regulierten Markt geben, in dem auch der Eigenanbau zu Hause erlaubt ist, dazu Cannabis Social Clubs. Der Koordinator hat die Unterstützung der Regierung und des Premierministers selbst, aber es wird ein langer und schwieriger Kampf bleiben, denn die Strafverfolgungsbehörden sowie die Pharma- und die Alkohollobby sehen in diesen Bemühungen eine ernste Bedrohung für ihre eigenen Interessen und werden jedes Mittel nutzen, das ihnen zur Verfügung steht, um diese Änderung zu verhindern. Denn sie könnte – vor allem zusammen mit den Bemühungen Deutschlands – einen gewaltigen Beitrag dazu leisten, dass die Cannabisprohibition auf dem ganzen alten Kontinent und weltweit zerbricht. (Aktualisierung: Dieser regulierte Markt kam 2024 nicht; seitdem hat die Tschechische Republik nur Teiländerungen an ihren Cannabisgesetzen beschlossen.)

Anmerkung der Redaktion: Von Cannactiva bearbeitete Fassung des Originalartikels.