Um passo para a despenalização e legalização da marijuana na Europa

Marijuana legal Europa

Publicação das conclusões do Conselho da União Europeia com a sua abordagem mais progressista da questão da droga.

A favor da legalização da marijuana na Europa

O Conselho da União Europeia revela a sua posição mais progressista em matéria de política de luta contra a droga ao aprovar uma nova abordagem da droga baseada nos direitos humanos.

A Europa aponta para uma nova direção: políticas de combate à droga baseadas nos direitos humanos

Na conclusão do Conselho, Conclusões do Conselho sobre uma abordagem das políticas de luta contra a droga baseada nos direitos humanos reconhece o direito dos países de descriminalizarem a posse pessoal de drogas e de protegerem a saúde dos seus cidadãos. O Conselho é o principal órgão legislativo da União Europeia e as suas decisões têm um impacto direto na política dos seus países membros. O seu poder é o que dá magnitude e importância à notícia.

O documento apela aos Estados-Membros da União Europeia (UE) para que desenvolver políticas de luta contra a droga que protejam e promovam os direitos humanos, reduzam a discriminação e o estigma e permitam o acesso voluntário a serviços como a prevençãoprogramas baseados em dados concretos, redução dos riscos e dos danos, deteção e intervenções precoces, aconselhamento, tratamento, reabilitação e reinserção social das pessoas que consomem drogas.

Os países membros são também convidados a avaliar conjuntamente o impacto das sanções coercivas e da justiça penal relacionada com a droga, especialmente para os grupos marginalizados e vulneráveis.

Em suma, a conclusão do Conselho apela a uma abordagem nova, mais realista e mais sólida da política de luta contra a droga na Europa, baseada em dados e provas científicas. O objetivo é promover uma política de luta contra a droga baseada nos direitos humanos, assente na diversidade, na igualdade e na inclusão de todos os cidadãos, e promover uma resposta eficaz por parte dos governos.

O trabalho foi conduzido pela República Checa, que liderou o Grupo Horizontal do Conselho sobre Drogas durante o seu mandato de seis meses como Presidente da União Europeia. A conclusão do Conselho foi publicada em 8 de dezembro de 2022 e é apoiada pelo Conselho “Justiça e Assuntos Internos”.

Que tipo de medicamentos é que a UE pretende regulamentar?

Esta conclusão do Conselho Europeu não especifica qualquer tipo particular de droga, marijuana, drogas sintéticas, canabinóides sintéticos ou qualquer outro tipo. Trata-se de um primeiro passo para a formação de uma plataforma comum entre todos os países europeus para reconsiderar as políticas em matéria de droga.

É evidente que nem todas as drogas são iguais, nem têm o mesmo impacto e a mesma realidade social. Quanto à questão em apreço, vejamos o que o grupo de trabalho sobre a regulamentação europeia da canábis tem a dizer.

Política sobre o canábis na Europa

Acabar com a guerra contra a droga e promover políticas baseadas nos direitos humanos

Atualmente, cada país europeu tem leis diferentes sobre a canábis, o que não faz sentido. E não interpretem mal a afirmação: é bom que cada país seja soberano, mas há leis que são injustas porque não se baseiam em dados científicos, mas sim em estigmas sociais, discriminando assim uma parte da população e violando os direitos humanos. E é isso que a nova perspetiva da política de drogas quer corrigir. E de todas as drogas, e esta é uma opinião pessoal – baseada em vasta informação e experiência no sector – parece-me que a marijuana é a droga mais injustamente criminalizada.

Estigma e hipocrisia da canábis na Europa

A política europeia em matéria de droga relativa à cannabis sempre se revelou hipócrita, regendo-se por critérios arbitrários e dados científicos desactualizados. Durante muitos anos, esta política baseou-se inicialmente na Convenção Única das Nações Unidas sobre os Estupefacientes de 1961, onde a canábis e a sua resina (haxixe) foram classificadas como uma droga da lista IV, ao mesmo nível que a heroína! Cientificamente, no mínimo, a canábis é mais segura do que os opiáceos, uma vez que não há risco de morte associado ao seu consumo. Mas só em dezembro de 2020 (quase 60 anos depois!) é que esta barbaridade foi alterada e foi votada a retirada da marijuana da lista de drogas.

Algo está a mudar no velho continente

Só no continente europeu, existe uma grande disparidade na regulamentação do mercado recreativo de canábis: diferentes leis e sanções, diferentes graus de permissividade e limites legais ridículos de THC.

No último ano, vimos diferentes países europeus alterarem as suas leis sobre a canábis: o proposta de regulamentação da canábis para fins recreativos na Alemanha, legalização da venda de flores com CBD em França, o aumento do limite legal de THC para 1% na República Checaa Legalização da canábis aprovada em MaltaO Luxemburgo também está a trabalhar no sentido da legalização da canábis para fins não medicinais.

Estes são apenas alguns exemplos das grandes mudanças que estão atualmente a ocorrer a nível europeu no domínio da cannabis. Mas também vimos que essas tentativas de legalizar a canábis estão a falhar devido à burocracia, à falta de um quadro jurídico sólido e ao excesso de regulamentação.

Tudo isto reflecte a complexidade do mercado da canábis nos tempos modernosPor um lado, não se pode excluir a possibilidade de um consumo problemático de canábis que possa acarretar riscos para a saúde, mas, por outro lado, a Botões de canábis com CBD e o Haxixe de CBD estão numa zona cinzenta (têm uma percentagem mínima de THC e não lhes podem ser atribuídos efeitos narcóticos). Como é que se estabelece o limite de THC que é seguro? As outras drogas, como o álcool, não são regulamentadas? Quem é que tem o direito de decidir, de forma informada, que drogas colocar no seu próprio corpo?

    Alterações na legislação sobre a marijuana em diferentes países europeus

    Nos últimos anos, assistiu-se a uma mudança significativa nas políticas relacionadas com o canábis em vários países europeus, marcando uma evolução no sentido da regulamentação e descriminalização do consumo recreativo de canábis por adultos. Alguns exemplos importantes são descritos a seguir:

    Luxemburgo

    A partir de 2018, o Luxemburgo legalizou o consumo de canábis para fins recreativos, permitindo que os adultos tenham até quatro plantas de canábis em casa. Além disso, a venda de sementes de canábis é autorizada sem restrições em termos de quantidade ou nível de THC, o componente psicoativo da planta.

    Malta

    No final do ano passado, Malta deu um passo semelhante ao legalizar a canábis. A lei estabelece um limite de posse de 7 gramas e permite o cultivo de até quatro plantas em casa para uso pessoal. O consumo também é permitido em associações privadas sem fins lucrativos, com um máximo de 500 membros. No entanto, é proibido o consumo em locais públicos.

    Poderá ter interesse em: Estatuto jurídico da canábis e do CBD em Malta

    Portugal

    Em 2001, Portugal descriminalizou a posse de até 25 gramas de marijuana e o seu consumo pessoal. Além disso, foi autorizada a utilização terapêutica da planta.

    Poderá ter interesse em: Estatuto jurídico da canábis e do CBD em Portugal

    República Checa

    Embora a cannabis continue a ser ilegal na República Checa, deixou de ser considerada uma infração penal em 2010. A posse de até 10 gramas ou cinco plantas não é punível, desde que seja para uso pessoal.

    Poderá ter interesse em: Estatuto jurídico da canábis e do CBD na República Checa

    Países Baixos

    Os Países Baixos adoptaram uma política única que permite o consumo em cafetarias licenciadas pelo governo. Além disso, é permitida a venda em lojas e a posse de um máximo de 5 gramas. A legislação também permite o cultivo de um máximo de 5 plantas sem consequências legais, desde que seja para uso pessoal. O uso medicinal da canábis é totalmente legal neste país.

    Estas alterações nas políticas relativas ao canábis na Europa reflectem uma tendência para uma maior tolerância em relação à regulamentação do consumo de canábis e à sua legalização, seja para uso recreativo ou terapêutico. Diferentes países adoptaram diferentes abordagens a este respeito, procurando um equilíbrio entre a liberdade individual e a proteção da saúde pública.

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    Proposta de regulamentação da canábis para fins recreativos na Europa

    O que é a descriminalização da canábis?

    A descriminalização da cannabis refere-se a alterações legislativas relativas a actividades menores, pessoais e não violentas relacionadas com a cannabis. Por outras palavras, quando uma pessoa obtém uma determinada substância para uso pessoal e/ou posse, não deve ser alvo de repercussões penais ou legais. É isto que define a descriminalização das drogas tal como a conhecemos atualmente.

    A este respeito, a conclusão do Conselho afirma: “…. Nos termos das convenções das Nações Unidas sobre o controlo da droga, os Estados podem considerar medidas alternativas não privativas de liberdade para as pessoas acusadas de infracções menores e não violentas relacionadas com a droga e podem prever, de acordo com os sistemas constitucionais, jurídicos e administrativos nacionais, alternativas ou medidas adicionais à condenação ou à pena.“.

    Sobre a despenalização da marijuana na Europa

    A Cannactiva, loja de CBD, teve acesso exclusivo ao material de trabalho do grupo de medicamentos à base de canábis apresentado no Conselho da União Europeia. Este relatório apresenta desafios políticos significativos para a aplicação da legislação internacional e europeia relacionada com o canábis, sublinhando a necessidade de descriminalizar e regulamentar o consumo não medicinal de canábis.

    O documento, elaborado por Kenzi Riboulet-Zemouli um investigador independente sobre canábis sediado em Barcelona, associado ao Cannabis Hub, e com a colaboração de Benjamin-Alexandre Jeanroy, apresenta uma análise interessante da criminalização da posse de canábis em diferentes países europeus.

    Na Europa, encontramos sistemas muito repressivos, com descriminalizações de facto. As políticas adoptadas pela França e pelos Países Baixos são bons exemplos. Em França, as autoridades responsáveis pela aplicação da lei são livres de desviar (ou não) a ação penal quando detectam a posse de pequenas quantidades de marijuana. Por seu lado, os neerlandeses podem (ou não) “praticar a despenalização”: a lei prevê uma componente penal, mas na prática pode não haver qualquer punição. Em ambos os casos, a criminalização é sempre possível.

    São também apresentados exemplos de países um pouco menos repressivos: a Espanha como exemplo de sanções sujeitas ao poder discricionário da polícia, Portugal e a República Checa com poder discricionário administrativo e sancionatório, e a Polónia com poder discricionário no sistema penal. Em muitos destes casos, a criminalização da posse pessoal de canábis manter-se-á.

    11 formas de regulamentar a canábis na União Europeia

    O documento de trabalho interno sobre a canábis a que a Cannactiva teve acesso salienta a falta de iniciativas políticas eficazes nesta matéria e analisa 11 opções para a implementação de uma política de drogas no quadro jurídico internacional e europeu, algumas mais recomendáveis do que outras.

    Na sua análise, o perito Riboulet-Zemouli avalia duas opções seguras em matéria de política de drogas que poderiam ser aplicadas com segurança, mas também expõe as más ideias, mostrando como algumas políticas podem ter consequências perversas para as pessoas.

    Em última análise, cada país decidirá as suas próprias políticas em matéria de canábis e terá em conta que quaisquer restrições impostas devem ser justificadas e não discriminatórias.

    Legalidade e regulamentação da marijuana na Europa: o que se segue?

    A publicação da conclusão do Conselho da União Europeia é saudada por muitos como uma notícia extremamente promissora que prevê melhorias na abordagem de questões como a toxicodependência ou o acesso controlado a determinadas substâncias, e espera-se que sirva de base para promoção de uma plataforma para a reforma da política de droga sobre a marijuana legal.

    Kenzi Riboulet-Zemouli, investigador internacional em matéria de política de drogas e principal autor do relatório sobre o canábis apresentado ao Conselho da União Europeia, também ativista com uma década na ONU, manifestou o seu entusiasmo por esta posição europeia de introduzir reformas na política do canábis. é necessário modernizar a política de luta contra a droga no velho continente.

    Informações sobre a política de luta contra a droga na Europa (perguntas mais frequentes)

    O que significa a descriminalização das drogas?

    O termo descriminalização da droga refere-se a alterações nas leis nacionais relativas ao consumo e à posse de drogas, bem como às actividades preparatórias conexas, na medida em que sejam estritamente necessárias para o consumo e a posse pessoais.

    Quais são as diferenças entre despenalização e descriminalização?

    Descriminalização é sinónimo de despenalização.

    A que se refere a legalização da marijuana?

    A legalização da marijuana refere-se à alteração das leis nacionais sobre o uso e a posse de canábis, bem como as que regulam o cultivo, a transformação, o transporte, o comércio, a importação, a exportação e a venda de canábis.

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    Isidre Carballido
    Fundador e CEO da Cannactiva | Especialista em Cannabis

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