Age Verification

Verificação da idade

Confirma que tens mais de 18 anos para continuar.

Cannabis e CBD em Itália: Entrevista com o antigo senador italiano Marco Perduca sobre a legalidade da canábis

Parlamento italiano sobre canábis e CBD

audição com o senador italiano Marco Perduca sobre a legalidade da canábis

A Itália tem uma longa relação com o cânhamo, utilizado durante séculos como alimento e na indústria têxtil. Em 2016, a Itália aumentou o limite de THC, o que foi fundamental para a chamada “luz da canábis”, ou seja, o aumento do CBD. No entanto, desenvolvimentos recentes apontam para novos obstáculos para os produtos de canábis e os seus utilizadores.

Falei com o antigo senador italiano Marco Perduca, que em 2021 promoveu um referendo nacional para legalizar a canábis.

Quais foram as consequências do aumento do limite de THC para 0,6% em termos de consumo de canábis e de desenvolvimento da indústria em Itália?

A lei que foi aprovada por unanimidade em 2016, a pedido dos defensores e do sector privado, deveria ser uma espécie de decisão de “regresso ao futuro”. De facto, nos anos 50, a Itália e a URSS eram os maiores produtores mundiais de cânhamo industrial. Quando a Itália adoptou a sua primeira lei abrangente em matéria de droga, em meados da década de 1970, proibiu também a utilização da planta constante da Convenção Única de 1961. A decisão política de avançar por unanimidade teve um impacto importante na regulamentação que, se por um lado deu luz verde à produção, por outro lado não foi clara quanto às utilizações destes “novos” produtos, criando problemas sobretudo para as lojas e não para os produtores ou utilizadores. A falta de clareza, que levou a que várias lojas fossem revistadas pela polícia financeira (Guardia di Finanza), também desencorajou investimentos significativos num sector que estava à mercê da propaganda do novo ministro.

É atualmente legal a venda de flores ricas em CBD com menos de 0,6% de THC para fumar?

As flores só podem ser vendidas por “razões de coleção”, o que significa que pode comprar flores e, se alguém lhe perguntar por que razão as comprou, deve declarar que é colecionador. É discutível se se considera que a falta de clareza das regras tinha como objetivo pôr as coisas em movimento ou que os legisladores italianos não podem escrever uma lei. Eu escolheria a primeira opção.

Existem muitas lojas de CDB nas grandes cidades? Fazes ideia de quantas pessoas existem em Roma ou Milão? Dezenas, centenas?

No ano seguinte à adoção da nova lei, o ritmo de abertura de “lojas de cultivo”, como são chamadas, foi inacreditável e insustentável, na ordem dos milhares. Segundo o Guia Mágico de Itália elaborado pela revista Dolce Vita, existem cerca de 900 empresas especializadas em canábis light, incluindo associações e empresas que vendem e produzem cânhamo para uso “industrial”. As estimativas efectuadas há cinco anos eram três vezes superiores. Como acontece frequentemente em novos sectores económicos, a um boom seguiu-se uma quebra.

Tem uma estimativa do número de italianos que consomem canábis ou produtos com CBD?

Infelizmente, não existem estudos fiáveis sobre este assunto. O último Relatório Nacional sobre Drogas indica que há quatro milhões de pessoas em Itália que consomem canábis regularmente, mas não especifica a potência da planta.

O que significa realmente o último desenvolvimento em meados de agosto, em termos de classificação do CBD como um estupefaciente?

O novo decreto entrará em vigor a 20 de setembro, pelo que, nesta fase, apenas podemos especular, mas quando um ingrediente farmacêutico ativo é classificado como estupefaciente, é necessário muito mais papelada e segurança para a sua produção, importação, armazenamento, distribuição ou venda do que se não fosse classificado como tal. A burocracia consome tempo e dinheiro e pode tornar-se um desincentivo para todas as partes envolvidas na cadeia da CDB, desde a produção até à utilização. O decreto afecta o CBD utilizado por via oral, pelo que os óleos ou outros produtos comestíveis só podem ser vendidos em farmácias e adquiridos com uma receita médica não reutilizável. Trata-se de uma decisão política que já tinha sido tomada em 2020, mas que foi suspensa por se considerar que necessitava de mais provas e estudos. O decreto não faz referência a estudos científicos, pelo que é difícil compreender que argumentos foram apresentados para confirmar a classificação. Mais uma vez, uma legislação mal redigida criará problemas com várias recomendações da OMS e com uma decisão recente do Tribunal de Justiça Europeu. Esta decisão respondeu, em parte, a um pedido de organizações francesas que lamentavam o facto de o Governo francês querer bloquear a venda de CDB importado produzido noutros locais da UE. Veremos como evolui.

Em geral, qual é a política em matéria de canábis “recreativa” em Itália?

Na sequência de um acórdão do Tribunal Constitucional de 2014 que anulou partes da lei de 2006 que tornava mais rigorosa a regulamentação abrangente adoptada em 1990, o consumo pessoal e a posse de todas as drogas ilícitas foram substancialmente descriminalizados. As “circunstâncias” (presença de instrumentos de corte e preparação de doses, diferentes tipos de embalagens, tesouras, balanças e afins) em que alguém é descoberto ou possui as plantas ou substâncias podem ainda ser motivo de ação penal e eventual prisão. O cultivo continua a ser um crime grave, punível com uma pena de prisão até sete anos. No entanto, em 2019, o Tribunal de Cassação esclareceu que, se o cultivo for rudimentar, as plantas forem poucas e as flores tiverem uma potência fraca, essa conduta não deve ser considerada um crime. Outros acórdãos do Tribunal de Cassação absolveram pessoas com mais de um quilo de canábis rica em THC que cultivavam ou possuíam para uso terapêutico, uma vez que não existem produtos suficientes em Itália para garantir o tratamento terapêutico de todas as pessoas que têm uma receita médica. A jurisprudência é favorável à redução, se não mesmo à anulação, da pena por uso pessoal.

Qual é a prevalência do consumo de THC, se está a aumentar ou a diminuir? E os jovens?

O consumo parece estável; o Governo estima o número de utilizadores em quatro milhões, enquanto o Centro Europeu da Droga e da Toxicodependência o estima em seis milhões. Este valor parece ser estável, com outros estudos patrocinados pela UE a indicarem que o primeiro contacto com o canábis ocorre nos últimos anos da escola primária, por volta dos 10 anos de idade. A investigação demonstrou igualmente que, no caso do haxixe, a qualidade da substância é muito baixa. No entanto, existe uma preocupação crescente com a skunk ou supercanábis, que são frequentemente flores de CBD enriquecidas com ingredientes activos melhorados, ou canabinóides sintéticos, e mais viciantes. Desde a re-legalização do cânhamo industrial, ou talvez como uma nova tendência de moda, o cultivo tornou-se mais popular também entre os jovens. Apesar de todos os alarmes, o último Relatório Nacional sobre Drogas, publicado pelo Governo em julho de 2023, indica que a idade média dos consumidores de estupefacientes ilícitos em Itália é de 40 anos.

Como funciona o sistema de canábis medicinal em Itália? O que é que isso parece na teoria e o que é que parece na prática?

A Itália foi um dos primeiros países europeus a autorizar a prescrição médica de canábis em 2006, importando Bedrocan e Bediol dos Países Baixos. A Itália tem um sistema de segurança social “federalizado”, em que o custo das terapias pode ser reembolsado se a região de residência tiver regulamentos. Desde 2012, 18 das 20 regiões adoptaram leis para identificar as condições em que os produtos podem ser reembolsados, limitando os poderes de prescrição a tipos específicos de médicos (a lei nacional permitia que todos os médicos de clínica geral o fizessem). A lei obrigava as regiões a partilhar com o governo central o número de prescrições emitidas, os motivos e os possíveis efeitos adversos. No entanto, esta troca de informações nunca se concretizou. Em 2015, a Itália iniciou a produção nacional no Instituto Médico Farmacêutico de Florença para tentar satisfazer a procura crescente de canábis medicinal. Desde 2017, a Itália também adquire flores ricas em THC e CBD para fins medicinais através de concursos que, nos últimos quatro anos, foram ganhos por empresas não italianas sediadas na Alemanha (e pertencentes a grupos americanos ou canadianos); no ano passado, um consórcio italiano teve finalmente a oportunidade de produzir algumas centenas de quilos. De acordo com o Conselho Internacional de Controlo de Estupefacientes, a Itália deveria ter o direito de produzir ou importar até três toneladas de canábis medicinal. Entre as importações dos Países Baixos, que têm um acordo especial com a Itália, a produção nacional e os concursos, a disponibilidade de canábis para fins medicinais é inferior a uma tonelada, o que deixa quase dois terços dos actuais doentes sem produtos. Falou-se em aumentar a produção em Itália, também graças a fundos especiais (quase 1,5 milhões de euros) destinados ao instituto de Florença, e em iniciar parcerias público-privadas para fornecer as duas toneladas de flores em falta, mas a mudança de governos não permitiu que isso acontecesse. A atual administração não é necessariamente contra a canábis medicinal, mas também não é a favor dela, como vimos com as novas regras sobre o CBD.

Existem tendências a que devemos estar atentos? A Itália tem planos para legalizar e regulamentar a canábis rica em THC num futuro próximo, como a Alemanha ou, eventualmente, a República Checa, ou devemos esperar que o seu país tome outra direção?

Enquanto o governo de centro-direita de Meloni estiver em funções, isso não vai acontecer. Ao mesmo tempo, outro referendo poderia correr o risco de ser declarado inadmissível devido à decisão-limite tomada em 2021. Em outubro, haverá uma mudança de cinco juízes, alguns nomeados pelo Presidente da República, um antigo democrata-cristão moderado, e outros eleitos por um parlamento em que a maioria é ultraconservadora nesta matéria.

Entrevista adaptada do original por Cannactiva.

Lukas Hurt
Ativista da canábis | Jornalista que se dedica a questões relacionadas com a canábis na Europa Central

Mi Cesta0
There are no products in the cart!
Continue shopping
Conversa aberta
1
Precisa de ajuda?
Olá!
Podemos ajudar-vos?
Atenção Whatsapp (segunda a sexta-feira/ 11am-18pm)