A França está a considerar aumentar o limite legal de THC para 1%.

França CBD legal

A Assembleia Nacional francesa renuncia à exclusão de pequenas quantidades de THC nos produtos finais

A atual legislação francesa impede o desenvolvimento normal da indústria do cânhamo no país. Para desbloquear a situação, foi apresentado à Assembleia Nacional francesa um relatório intitulado “Cânhamo para o bem-estar”, com o objetivo de regulamentar o mercado dos produtos de CBD em França.

Atualização! Após anos de escaramuças jurídicas, em 29 de dezembro de 2022, a França legalizou a venda de CBD em todas as suas formas. É agora possível comprar flores de CBD, óleos de CBD e cremes de CBD, bem como todos os tipos de derivados de canábis com menos de 0,3% de THC. Contamos-lhe mais no nosso post especial:

No presente artigo, fazemos eco das notícias recentes e apresentamos os principais pontos da reforma proposta. É, sem dúvida, um passo em frente muito importante para a normalização do cânhamo, para a regulamentação do seu consumo e para libertar a planta da estigmatização e dos preconceitos que impedem o crescimento de uma indústria em expansão em França.

O que é que a lei francesa diz sobre o cânhamo?

A legislação francesa proíbe o consumo ou a posse de canábis. É um dos países europeus mais duros em relação ao cânhamo, pois a sua proibição nem sequer distingue entre a posse de cânhamo para uso pessoal ou para tráfico. Paradoxalmente, apesar da sua legislação rigorosa, a França continua a ser um grande produtor de cânhamo e de canábis.

Recentemente, a Assembleia Nacional francesa publicou um novo relatório intitulado “Welfare Hemp”. Trata-se de um documento que o seu comité ad hoc tem vindo a elaborar desde há um ano, com o objetivo de apelar a uma regulamentação mais flexível para assegurar o crescimento do mercado francês de CDB.

Ideias do documento apresentado à Assembleia Nacional Francesa sobre a CDB

Em suma, o Comité apela às autoridades nacionais e aos países europeus para que ultrapassem os seus receios em relação aos canabinóides e espera um apoio decisivo à indústria francesa do cânhamo.

A Associação Europeia do Cânhamo Industrial (EIHA) congratulou-se com as propostas, destacando a autorização da colheita e transformação de flores, o aumento do nível permitido de THC no cultivo do cânhamo para 1% e a inclusão na base de dados CosIng de novas entradas para extractos naturais de cânhamo de todas as partes da planta.

O mercado francês do CBD pode começar a florescer

De seguida, passamos em revista as 20 propostas decisivas que foram apresentadas para o crescimento do mercado francês de CDB e os pontos mais relevantes de cada uma delas:

  • Completar a revisão do decreto de 22 de agosto de 1990 para garantir a segurança do sector do cânhamo para fins de bem-estar, em particular através dos três eixos seguintes:
  1. Suprimir a expressão “fibras e sementes” no artigo 1º do diploma de 22 de agosto de 1990 e registar expressamente a autorização de cultivo, importação, exportação e utilização de todas as partes da planta do cânhamo para fins industriais e comerciais, incluindo a flor.
  2. Não aplicar o limiar de 0% de THC aos produtos acabados. Integrar, o mais rapidamente possível, limiares específicos de THC nos regulamentos nacionais para cada categoria de produto acabado que possa conter CBD (alimentos, líquidos, cosméticos). Estes limiares destinam-se a ser definidos com base nas doses de toxicidade estimadas pela ANSES.
  3. Definir um limiar pertinente, entre 0,6% e 1%, de THC autorizado nas culturas de cânhamo em França, acompanhado de uma taxa derrogatória de 1% para os territórios ultramarinos situados em latitudes quentes.
CBD legal França

A Assembleia solicita que os níveis de THC sejam aumentados para entre 0,6 e 1%, com uma tolerância de 1% de margem no cultivo.

Propostas para facilitar a indústria do “cânhamo para o bem-estar”

  • Suprimir o artigo 2º do decreto de 22 de agosto de 1990 e reagrupar as autorizações de variedades de cânhamo nos decretos ministeriais únicos adoptados com base no decreto nº 81-605 de 18 de maio de 1981, a fim de acelerar o procedimento de registo de novas variedades.
  • Alargar o catálogo nacional às variedades de cânhamo mais relevantes do catálogo europeu.
  • Autorizar rapidamente as organizações nacionais e locais de produtores de cânhamo a realizar experiências varietais para melhor definir as necessidades de abastecimento do futuro bem-estar nacional do sector do cânhamo. Para esse efeito, alterar o primeiro parágrafo do II do artigo R. 5132-86 do Código da Saúde Pública para reconhecer os projectos de investigação que visam a exploração de novas variedades para fins industriais.

Que todas as facilidades para o desenvolvimento da cultura da flor de cânhamo sejam postas à disposição das organizações nacionais o mais rapidamente possível.

  • Colocar o Flores com CBD com o estatuto de tabaco “Outro produto derivado de plantas para fumar” e, para o efeito, disponibilizá-los para serviços de rastreio e deteção de elevado rendimento que possam distinguir com precisão os níveis respectivos de CBD e THC das flores de cânhamo.

As flores de cânhamo devem ser classificadas como “ervas para fumar”.

flor cbd fire og
Fire OG – Flor de CBD

Propostas sobre a facilitação do mercado da CDB a nível europeu

  • Assegurar que a Comissão Europeia retire todas as consequências do acórdão “Kanavape”, alterando o catálogo CosIng e retomando o exame dos processos de autorização apresentados para o CBD ao abrigo do procedimento relativo aos novos alimentos .
  • Iniciar uma reflexão com os restantes Estados-Membros da UE a fim de atingir os níveis-limite de THC autorizados. No caso dos géneros alimentícios, completar os trabalhos iniciados no âmbito do Comité Permanente (SCOPAFF).
  • Obter autorização da Comissão Europeia para utilizar alegações de saúde específicas para o CBD em produtos alimentares e suplementos.

Novas propostas de regulamentação alimentar

  • Incentivar as grandes empresas francesas do sector alimentar e dos suplementos alimentares a apresentarem, o mais rapidamente possível, um pedido à Comissão Europeia para obterem, com exclusividade de dados, o direito de comercializar produtos de CBD como novos alimentos na União Europeia.
  • Criar um sistema para apoiar as pequenas e médias empresas nos procedimentos de autorização de novos alimentos que gostariam de efetuar para produtos com CBD. Um sistema de apoio às PME.

Comercializar produtos de CBD como novos alimentos na União Europeia.

Propostas de interesse geral para reforçar o sector a nível nacional e europeu

  • Incentivar a estruturação de um sector de “cânhamo de bem-estar” em torno, nomeadamente, do sindicato profissional do cânhamo e da InterChanvre para reforçar a defesa dos interesses profissionais a nível nacional e europeu.
  • Assegurar que a rede de tabacarias esteja amplamente envolvida na distribuição de produtos para fumar que contenham CBD.
  • Convidar os estabelecimentos de investigação públicos franceses a melhorar o conhecimento dos contributos do CBD para reduzir a dependência do THC e os seus efeitos nocivos no organismo.

Existe um receio desproporcionado de uma utilização abusiva do cânhamo.

Propostas relacionadas com a regulamentação sanitária dos produtos com CBD

No que diz respeito à proteção dos consumidores, o Comité propõe que esta se baseie na legislação existente em matéria de prevenção da utilização abusiva dos produtos ou de “vigilância” sanitária. No entanto, propõe-se o reforço do quadro existente para proteger as pessoas em risco, como os menores e as mulheres grávidas. Além disso, o Comité propõe a reforma da legislação e a educação dos condutores que consomem produtos que contêm THC:

  • Definir doses diárias recomendadas (DDR) não vinculativas para o consumo de CBD e mencioná-las nas embalagens dos produtos, juntamente com advertências sobre os riscos atualmente conhecidos para a saúde humana.
  • Excluir as pessoas em risco (crianças e mulheres grávidas) dos produtos que contêm CBD.
  • Sensibilizar os organismos envolvidos na cosmetovigilância e na nutrivigilância (fabricantes e profissionais de saúde) para a importância atribuída à escalada dos possíveis efeitos dos cosméticos e suplementos alimentares indesejados que contêm CBD.
  • Assegurar que os produtos para fumar que contêm CDB (vaporizadores e, se for caso disso, flores) sejam objeto de regulamentação com conteúdo semelhante, impondo avisos em instalações de saúde específicas e proibindo qualquer publicidade, bem como a venda a menores de dezoito anos.

Propostas relativas à prevenção da utilização abusiva de produtos com CBD

  • Continuar a criminalizar as actividades promocionais que possam constituir um incentivo, mesmo que não sejam seguidas do consumo de drogas.
  • Intensificar a ação contra os produtores e distribuidores que comunicam alegações terapêuticas sobre produtos com CBD.
  • Aumentar a ação penal contra as empresas que fazem alegações publicitárias enganosas sobre os efeitos milagrosos que o CBD pode produzir.
  • Alterar o código da estrada para alinhar a legislação aplicável à condução sob o efeito de drogas com a legislação aplicável à condução sob o efeito do álcool. Estabelecer valores máximos de consumo de CBD, para além dos quais a condução é fortemente desaconselhada.

Estigmatização do cânhamo

No seu relatório, o Comité francês sublinha que o desenvolvimento do sector em França é dificultado por fortes incertezas jurídicas e por uma certa relutância por parte das autoridades públicas, tanto nacionais como europeias. Segundo eles, esta relutância reside principalmente no receio desproporcionado de uma utilização abusiva de uma molécula extraída da flor do cânhamo e atrasa inutilmente o crescimento de um mercado em que a França poderia adquirir uma posição dominante na Europa.

O mercado francês de CDB pode começar a florescer

O Tribunal de Justiça da União Europeia, com o seu veredito, obrigou as autoridades francesas a tomarem a iniciativa de desbloquear a situação. O governo não pode continuar a contentar-se com um decreto de 1990 que prevê isenções à proibição geral do consumo de produtos de canábis, conclui o Comité. Apelaram a uma ação mais ampla sobre os aspectos jurídicos que podem aplicar-se aos produtos da CDB, recomendando simultaneamente a criação de um sistema de informação, avaliação e controlo destinado a tranquilizar os consumidores quanto à segurança dos produtos.

Em especial, apelaram ao governo para que abandonasse definitivamente o limiar de 0% de THC nos produtos finais e estabelecesse limiares nacionais específicos de THC para cada categoria de produtos acabados. Um limiar entre 0,6% e 1% autorizado para a cultura do cânhamo pode agora ser fixado e unificado a nível nacional. Este facto poderá representar um avanço legal no mercado francês do CBD.

Até agora, a Missão Interministerial contra a Droga e os Comportamentos Aditivos (MILDECA) só autorizava produtos de CBD com níveis de THC iguais ou inferiores a 0,2% e os produtos tinham de ser fabricados a partir de tipos aprovados de plantas de cânhamo (com baixo teor de THC).

França lança consulta pública sobre legislação relativa ao canábis

Apesar de o país possuir algumas das leis mais rigorosas do continente contra a canábis, um grupo de deputados decidiu lançar uma iniciativa inovadora para alterar os termos do debate sobre a legislação relativa à canábis. O mercado francês de CDB poderá começar a florescer após o acórdão do Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias de novembro, que deu origem a esta reforma legislativa. A França já regista o maior consumo de canábis na Europa, mas esta continua a ser ilegal para uso médico ou por adultos.

Em 13 de janeiro de 2021, o Governo francês lançou uma consulta pública sobre a legalização da canábis para uso adulto. O seu principal objetivo é tornar a classe política francesa mais aberta à ideia da legalização da canábis. A consulta está aberta até 28 de fevereiro e já conta com mais de 200 000 respostas.

A consulta pública termina a 28 de fevereiro e os resultados oficiais poderão estar disponíveis em abril. A consulta aberta tem por objetivo conhecer com maior precisão as opiniões da população francesa sobre o canábis, bem como compreender quais as políticas governamentais que os cidadãos pretendem adotar nesta matéria. A consulta pública sobre o canábis examinará os riscos para a saúde da população, as consequências do tráfico ilícito e outras questões de segurança. O principal objetivo da consulta é promover a reforma do canábis a nível nacional.

Além disso, a França iniciou o seu primeiro ensaio de canábis medicinal. A Tilray e outras grandes empresas de canábis foram contratadas para fornecer produtos de canábis medicinal a mais de 3 000 pacientes durante o ensaio clínico.

Os resultados serão comentados no próximo mês de abril, altura em que serão publicados num relatório. Embora seja pouco provável que os resultados deste inquérito governamental conduzam a mudanças imediatas, esperamos que as conclusões sejam utilizadas para promover a reforma do canábis em França.

Isidre Carballido
Fundador e CEO da Cannactiva | Especialista em Cannabis

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