La situazione politica della cannabis in Francia: intervista con Benjamin-Alexandre Jeanroy

Indice

Intervista con Benjamin-Alexandre Jeanroy, esperto francese di politica della cannabis

Benjamin-Alexandre Jeanroy è uno dei maggiori esperti di politica della cannabis in Francia e in Europa. Ha studiato Scienze politiche a Sciences Po Parigi e Studi internazionali sulla pace presso l’Università per la pace delle Nazioni Unite in Costa Rica. Ha lavorato all’ONU prima di fondare la sua società di consulenza sulla cannabis Augur Associates.

Perché siete nel settore della cannabis?

Credo di esserne sempre stato appassionato, innanzitutto come consumatore. E poi, credo che sia dovuto al mio lavoro nelle relazioni internazionali, studiando le disuguaglianze tra il sud e il nord del mondo. Imparare come è stato impostato il quadro generale sulla cannabis all’inizio, e poi come è stato creato, credo sia ciò che ha dato inizio alla mia passione per la politica sulle droghe.

Qual è la situazione politica della cannabis CBD in Francia?

Nel 2018 sono comparsi i primi negozi di CBD in Francia e da allora ci sono stati alti e bassi in termini di normative che regolano la vendita di CBD. Storicamente, in Francia abbiamo un’industria della canapa industriale molto forte. Inizialmente le associazioni dei coltivatori di canapa francesi non volevano avere nulla a che fare con i fiori di CBD(dove si trovano il CBD e altri cannabinoidi) . cannabinoidi nota editoriale), perché ritenevano che la sua regolamentazione potesse compromettere il loro lavoro. I coltivatori francesi di canapa industriale cercavano quindi attivamente di mantenere lo status quo. Ma non sono riusciti a fermare il cambiamento e ora sono molto interessati al fiore CBD.

Il governo francese è interessato a legalizzare il fiore di CBD?

Il governo è riluttante, perché si tratta di non dare l’impressione di legalizzare la cannabis in quanto tale, a causa del potere simbolico del fiore o della gemma. Anche perché Macron non ha un vero controllo sulla polizia e deve concedere loro dei benefici e fare solo cose che non siano troppo in contrasto con loro o con la loro cultura. Per questo motivo la Francia è riluttante a legalizzare il fiore di CBD, anche se le modifiche necessarie potrebbero essere facilmente attuate. Abbiamo tutti gli strumenti per realizzare una simile regolamentazione della CBD in Francia, perché tre anni fa è stata presentata una relazione all’Assemblea Nazionale, fortemente influenzata da un rapporto della nostra società di consulenza Augur Associates. E, nel novembre dello stesso anno, 2022, ci fu un’altra risoluzione accettata dal Senato francese.

Cosa ha approvato esattamente il Senato francese in materia di cannabis nel novembre 2022?

La risoluzione propone la piena legalizzazione del CBD in tutte le sue varietà, lo sviluppo e il sostegno di un settore agroindustriale innovativo e sostenibile per i coltivatori locali di canapa industriale, nonché una spinta nelle politiche pubbliche a favore di prodotti di canapa di facile consumo. Il contenuto è del tutto simile a quello proposto dall’Assemblea nazionale – n.d.t.

La risoluzione è simbolicamente grande, perché va nella giusta direzione, riprendendo la maggior parte delle raccomandazioni che erano già state incluse nel suddetto rapporto dell’Assemblea nazionale. Ma i politici al potere sono ancora lontani dal mettere in pratica queste raccomandazioni, o anche solo dal prendere in considerazione la loro attuazione.

Cosa dovrebbero trarre le aziende CBD e i loro clienti dalla risoluzione del Senato francese?

Ciò significa che in Francia la situazione è ancora molto complessa, soprattutto per i produttori e i distributori di cannabis CBD, perché la vendita di qualsiasi tipo di fiori di CBD è ancora ufficialmente vietata. Per ora il CBD può essere venduto in Francia, perché siamo in attesa della sentenza del tribunale in merito, che è ancora in sospeso. Dopo il caso KanaVape, molto seguito, il governo ha dovuto riconoscere che il CBD è legale. Ma in realtà hanno emesso un altro decreto, che ha contribuito in molti modi diversi. Ad esempio, siamo passati da un limite legale di THC dello 0,2% allo 0,3% e abbiamo ampliato l’elenco dei semi di cannabis disponibili. Sono state fatte anche un paio di altre cose, anche se è ancora vietato vendere fiori di CBD direttamente ai consumatori. Questo è stato contestato davanti al tribunale, che si è pronunciato rapidamente sul modulo e ha detto: “è urgente, quindi permettiamo questo comportamento fino a quando non raggiungeremo una decisione finale”, cosa che non è ancora avvenuta. Sì, ora ci sono negozi che vendono CBD ai clienti finali, ma anche loro stanno aspettando la decisione del tribunale, prevista entro la fine dell’anno. Le raccomandazioni del relatore pubblico erano nel senso di consentire le vendite dirette ai consumatori (in Francia, il relatore pubblico è un magistrato membro di una giurisdizione amministrativa o del Tribunale delle controversie che interviene pubblicamente all’udienza per analizzare la controversia e proporre una soluzione – N.d.T.). Tuttavia, se il verdetto dovesse ancora dire che non possono vendere CBD, i negozi francesi di CBD dovranno chiudere di nuovo e l’intera questione potrebbe tornare alla Corte di Giustizia Europea. Il processo non è ancora finito.

Come è regolato il consumo di cannabis a scopo ricreativo in Francia?

Questo problema è quello che chiamiamo serpente elettorale: ritorna sempre, ma non si risolve mai. Prima della sua elezione, Macron sembrava non opporsi alla questione della legalizzazione della cannabis a scopo ricreativo in Francia. Poi, progressivamente, con lo svolgersi della prima campagna, ha cambiato posizione. Infine, ha presentato un progetto di legge, che rappresenta una forma di depenalizzazione, ma che in realtà non ha fatto altro che peggiorare il processo in corso.

Perché dice che la situazione della cannabis in Francia è peggiorata?

La legge di Macron non ha eliminato la possibilità di essere arrestati o incarcerati per aver fumato uno spinello o per il semplice possesso di pochi grammi di marijuana. In Francia è la gendarmeria a decidere se multarvi o arrestarvi. E ovviamente, coloro che vengono sorpresi in pubblico sono persone che non possono consumare a casa. Di solito si tratta di giovani con un passato da immigrati, che vivono in aree economicamente impoverite. Questo ha creato un nuovo problema, in termini di grave indebitamento delle persone e delle loro famiglie. È un po’ una questione di giustizia sociale.

Ci sono cambiamenti nella politica della cannabis in Francia all’orizzonte?

Per ora, la prospettiva di un cambiamento nella politica francese sulla cannabis è estremamente lontana. Direi addirittura che, se ci fosse un cambiamento ora, sarebbe probabilmente terribile, perché il livello di consapevolezza di questo problema tra la nostra classe politica è estremamente scarso. Anche i sostenitori della legalizzazione a sinistra dello spettro politico sono spesso fermi al vocabolario e al pensiero dei vecchi tempi. Ad esempio, sostengono il monopolio della produzione o limiti arbitrari di THC. Il fatto che le riforme della cannabis si stiano svolgendo altrove e che noi possiamo osservarne lo svolgimento, si spera che serva da lezione alla Francia e poi andremo avanti. Non credo che ora siamo pronti per il cambiamento a causa della mancanza di conoscenza della classe politica. Tuttavia, c’è una spinta crescente, proveniente dagli attori del diritto penale (polizia, giustizia) e dai funzionari eletti a livello locale.

Il livello di conoscenza della cannabis tra la classe politica francese è estremamente scarso. Anche coloro che a sinistra sostengono la legalizzazione della cannabis sono spesso fermi al vocabolario e alla mentalità dei vecchi tempi. Ad esempio, sostengono la produzione in regime di monopolio o limiti arbitrari di THC..

Questo significa che oggi in Francia non ci sono politici di spicco che dicono: “Sono a favore della legalizzazione della cannabis”?

No, molto pochi. Gli unici che hanno adottato una posizione simile nel loro programma sono quelli di sinistra, come La France Insoumise (LFI) o i Verdi. I socialisti si muovono in punta di piedi, come in Germania, dove nemmeno i socialdemocratici erano molto favorevoli. Nel centro-destra ci sono spesso politici, ad esempio funzionari locali come sindaci o vicesindaci, che sostengono la legalizzazione della cannabis, se non li danneggia troppo politicamente. Ed è qui che abbiamo un maggiore impegno, perché i politici locali si confrontano con la realtà delle cose nelle loro città. Vedendo i danni che la repressione della droga provoca in certi quartieri, la gente muore. In Francia c’è una città chiamata Grenoble, che si trova vicino alle Alpi, e ci sono molte vittime. Oppure guardate Marsiglia, dove ci sono molte persone importanti e visibili nel mondo della droga. Ovviamente, alcuni sindaci sono favorevoli alla legalizzazione perché capiscono che è l’unica via d’uscita da questo pasticcio. Tuttavia, i politici nazionali non li ascoltano e non li prendono sul serio. Direi che le cose in Francia sono cambiate negli ultimi cinque, sei o sette anni. Se qualcuno ne avesse parlato prima al telegiornale, i giornalisti avrebbero sorriso e non l’avrebbero preso sul serio. La situazione è cambiata. Ora possiamo fare una conversazione seria. Dipende ancora da dove e con chi, ma è decisamente cambiato.

Qual è la situazione della cannabis terapeutica in Francia?

Due anni fa è iniziato un esperimento sulla cannabis medica in cui sono stati osservati 3.000 pazienti affetti da cinque diverse malattie. Il follow-up avrebbe dovuto essere valutato nell’aprile 2023, ma sembra che ci vorrà ancora un anno. Questo è un male per due motivi. In primo luogo, continuiamo a mettere i pazienti in una situazione molto difficile. I pazienti che non sono stati inclusi nell’esperimento sono comunque considerati criminali. In secondo luogo, è una questione di bilancio. Il governo non ha soldi per i pazienti, o sceglie di non spenderli per loro. Le cinque condizioni attualmente ammesse alla sperimentazione sono tutte malattie a lungo termine, il che significa che i pazienti che ne sono affetti sono solitamente rimborsati al 100% dalla previdenza sociale francese. Ma il governo non vuole pagare la cannabis medica. Inoltre, non hanno ancora scoperto come verrà rimborsato non solo per queste condizioni a lungo termine, ma anche per altre condizioni che non sono necessariamente pericolose per la vita, come il dolore cronico. Non sanno dove collocare la cannabis nel sistema medico.

È personalmente coinvolto nella regolamentazione della cannabis terapeutica in Francia?

Circa tre anni fa, abbiamo redatto un decalogo per le autorità sanitarie sul possibile status amministrativo dei prodotti a base di cannabis terapeutica con autorizzazione all’immissione in commercio. Quindi hanno le soluzioni, o almeno le opzioni per regolamentarlo. Hanno semplicemente deciso di non procedere perché non la considerano una priorità. Quello che manca in Francia è il coinvolgimento e l’influenza dei pazienti. Abbiamo organizzazioni piuttosto deboli in questo settore, senza alcun sostegno pubblico e con pochissimo sostegno privato da parte dell’industria della cannabis.

Spesso si sente dire che la Repubblica Ceca è il Paese con il maggior numero di consumatori pro capite in Europa, ma altre fonti indicano la Francia come leader. Qual è la prevalenza del consumo di cannabis a scopo ricreativo in Francia?

Ho sentito la stessa cosa. Spesso si tratta di uno o dell’altro. Credo che questo ci dimostri che la politica che scegliamo ha spesso un impatto minimo sulla diffusione del consumo di cannabis. L’impatto è sul tipo di consumo. Il proibizionismo riduce l’uso problematico? Riduce il numero di consumatori che si affacciano per la prima volta sul mercato? È qui che si nota la differenza di politiche. In Francia abbiamo un’alta prevalenza di consumo di cannabis, perché fa parte della cultura francese. La cannabis è qualcosa che usiamo da molto tempo. Iniziata in epoca napoleonica, è diventata massiccia dopo la Seconda Guerra Mondiale, quando la Francia ha portato con sé molte persone dal Maghreb. (Africa nord-occidentale – nota editoriale) per aiutare a ricostruire il Paese, e queste persone hanno portato con sé la cultura dell’hashish. E l’hashish è rimasto dominante in Francia per molto tempo, fino a poco tempo fa.

E i giovani e la cannabis in Francia?

Il problema è proprio degli adolescenti, che non prendono sul serio le autorità perché è stato detto loro che se si fuma erba una volta, si impazzisce e ci si rovina la vita. Poi, quando fumano marijuana per la prima volta e si rendono conto che non è così, non seguono ulteriori consigli o informazioni. In Francia il consumo di alcol è molto più consapevole e responsabile rispetto al consumo di cannabis.

Il consumo di cannabis in Francia.

C’è una cosa che ancora non capisco: se così tanti cittadini francesi usano la cannabis, perché è così impopolare tra i politici?

È solo una scelta politica. I politici pensano che la cannabis non li aiuterà a guadagnare voti; al contrario, credono che li perderebbero. Pensano di essere più forti quando sostengono la proibizione della cannabis. Il nostro attuale ministro degli Interni sta davvero riportando in auge il vocabolario della guerra alla droga. In TV la chiamano letteralmente “merda di cannabis”. È terribile. E vediamo posizioni simili in altri settori della politica sulle droghe.

Ho sentito dire che in Francia non si può nemmeno indossare una maglietta con una foglia di cannabis. È vero?

Le nostre leggi sulle droghe sono arbitrarie per definizione. Lo sappiamo. Sono fatti per controllare, non per proteggere. Per quanto riguarda ciò che è scritto precisamente nella legge, è vietato mostrare qualsiasi sostanza stupefacente “con la faccia buona”. Infatti, si può essere arrestati se si ha una foglia di cannabis sulla maglietta. Succede spesso? Non credo. Ma gli agenti di polizia potrebbero farlo? Sì, hanno questo potere e possono usarlo se non gli piace la vostra faccia o il vostro comportamento.

Informazioni sull’esperto intervistato

Benjamin-Alexandre Jeanroy è uno dei leader del movimento della cannabis in Francia. Ha studiato Scienze politiche a Sciences Po Parigi e Studi internazionali sulla pace all’Università delle Nazioni Unite per la pace. Forte della sua esperienza presso le Nazioni Unite, ha fondato Augur Associates per mettere a disposizione la sua esperienza negli sviluppi della politica sulla cannabis, ponendo l’accento sulla comprensione tra gli operatori del settore e i responsabili politici.

Nota editoriale: dopo aver completato e montato l’intervista, è arrivata la notizia che Il CBD è legale in Francia in tutte le sue forme..

* Articolo adattato dall’intervista originale di Cannactiva.

Lukas Hurt
Attivista per la cannabis | Giornalista che si occupa di questioni legate alla cannabis in Europa centrale

Mi Cesta0
There are no products in the cart!
Continua a fare acquisti
Aprire la chat
1
Avete bisogno di aiuto?
Ciao!
Possiamo aiutarvi?
Attenzione Whatsapp (lunedì-venerdì/ 11.00-18.00)