Modifications de la législation sur le cannabis en République tchèque

Marijuana République tchèque

Image de couverture : Cannafest Prague 2022, d’après magazin-konopi.cz.

Aux yeux de la communauté internationale, la République tchèque a toujours été considérée comme un pays très libéral en ce qui concerne les lois sur le cannabis ou le chanvre. Des changements législatifs récents – tels que l’autorisation d’exporter du cannabis médical et le relèvement des limites de THC à 1 % – consolident ce statut. Cependant, rien n’est généralement ce qu’il semble être, et il y a de nombreuses questions à résoudre pour établir un marché du cannabis prospère, équitable et satisfaisant, avec des réglementations qui sont bénéfiques à la fois pour les individus et pour la société dans son ensemble.

Pourquoi la République tchèque est-elle perçue comme l’une des nations les plus libérales d’Europe et du monde en ce qui concerne sa relation avec le cannabis ? Quels changements significatifs ont eu lieu dans ce petit pays de 10 millions d’habitants et que peut attendre le reste de l’Europe de la part des Tchèques dans les mois et les années à venir ?

Un peu d’histoire du cannabis en République tchèque

En 2010, les petites quantités de cannabis à usage privé ont été dépénalisées en République tchèque, ce qui signifie que les personnes transportant jusqu’à 10 grammes de fleurs séchées ou cultivant moins de 5 plantes à domicile ne se verront infliger que des amendes et des délits, sans poursuites judiciaires ni peines de prison. Cependant, la police et les juges ont décidé de se plier légèrement à la volonté des législateurs et ont commencé à poursuivre toute personne qui cultivait n’importe quel type de cannabis, à condition que ces cultivateurs coupent la plante et entament le processus de séchage.

L’argument des forces de l’ordre est que lorsque vous récoltez du cannabis (même s’il s’agit d’une petite branche de 2 grammes), vous ne cultivez pas de cannabis, mais vous produisez de la marijuana. Il ne s’agit alors plus d’un crime, mais d’un acte criminel. Malgré cela, cette approche pouvait être considérée comme l’une des plus libérales, comparée à d’autres pays du monde, il y a douze ans.

Le système du cannabis médical et ses lacunes

Un autre tournant s’est produit en 2013, lorsque la République tchèque a légalisé, en tant que l’un des premiers pays de l’UE, l’usage médical du cannabis. On dit que les Tchèques ont été les premiers au monde à codifier cela dans leur livre de lois par le biais d’un processus législatif. Malheureusement, la volonté des législateurs a – une fois de plus – été paralysée, cette fois non pas par l’application de la loi, mais par la bureaucratie et la surréglementation des autorités nationales.

Le système n’a donc pas fonctionné correctement pendant de nombreuses années. L’absence de souches ou de variétés de plantes de cannabisLe manque de médecins, les nombreux problèmes administratifs, le manque d’éducation, les prix élevés… tout cela a contribué au fait qu’il a fallu environ six ans pour que le nombre de patients enregistrés et de grammes de cannabis commence à augmenter de manière significative. Cela s’explique principalement par l’introduction d’un système de remboursement en 2020, selon lequel 90 % du montant mensuel moyen de 30 grammes prescrits est couvert par l’assurance maladie.

En janvier 2022, la loi a de nouveau été modifiée, autorisant cette fois un nombre illimité de cultivateurs nationaux (pendant huit ans, une seule entreprise tchèque a pu cultiver du cannabis médical en République tchèque, car la loi n’en autorisait pas davantage – le reste du cannabis médical était importé du Canada), ainsi que l’exportation de cannabis médical à l’étranger (ce qui était également interdit). Aujourd’hui, des entreprises appartenant à de riches investisseurs construisent déjà des installations ultramodernes dans le but de cultiver du cannabis médical de qualité supérieure en République tchèque, afin d’approvisionner le reste de l’Europe.

Préparation de capsules de cannabis médical. Crédits : https://magazin-konopi.cz/
Préparation de capsules de cannabis médical. Crédits : https://magazin-konopi.cz/

0,3 à 1 % de THC

En ce qui concerne le chanvre et les variétés riches en CBD, les Tchèques ont également pris de l’avance dans ce domaine, puisque la limite de THC est de 0,3 % depuis des décennies (contrairement à l’Union européenne, qui n’a relevé la limite de 0,2 % à 0,3 % que cette année, en 2022). Depuis janvier dernier, la République tchèque est le premier pays de l’UE (et le deuxième après la Suisse dans toute l’Europe) à porter à 1 % le taux de THC dans tout le cannabis.

Ce changement attire déjà les investisseurs – cultivateurs, extracteurs, grossistes – qui voient l’avantage de cultiver des variétés de cannabis contenant jusqu’à 1 % de THC, contre les 0,3 % autorisés dans les autres pays de l’UE. Cela signifie que vos plantes peuvent avoir plus de CBD et un profil terpénique plus riche, et en même temps vous n’avez pas à craindre de vous retrouver devant un tribunal juste parce que vos plantes avaient 0,6 % de THC. Il en va de même pour les extractions, pour lesquelles les entreprises n’ont plus besoin de certificats leur permettant de manipuler des substances stupéfiantes, pour autant qu’elles ne dépassent pas 1 % de THC.

Situation de la CDB en République tchèque

En effet, la plupart des marques vendent officiellement leurs huiles, etc. uniquement comme des produits destinés à être transformés, et non à être consommés, afin d’éviter d’éventuelles questions de la part des autorités alimentaires et sanitaires concernant le réenregistrement des aliments ou les tests de toxicité et de métaux lourds. Le marché aux fleurs marché aux fleurs et huiles CBD est assez large, mais le manque de réglementation et de clarté signifie que, parmi les entreprises bonnes et fiables, il y a aussi beaucoup d’entrepreneurs véreux qui vendent simplement des isolats de CBD d’origine inconnue avec des informations inexactes sur leur contenu, des allégations de santé confuses et fausses et des résidus probables de substances nocives.

Pire encore, le marché tchèque a récemment été inondé de ce que l’on appelle le HHC, qui a des effets psychoactifs légers similaires à ceux du THC. Mais contrairement au THC, le HHC ne fait l’objet d’aucune réglementation en République tchèque à l’heure actuelle, bien que personne ne sache vraiment quels pourraient être les effets à long terme et que, là encore, il n’existe aucune garantie quant au contenu et aux résidus de cette substance semi-synthétique importée en grandes quantités des États-Unis.

Lukas Hurt, auteur de l'article, dans un champ de cannabis contenant moins de 1% de THC.
Lukas Hurt, auteur de l’article, dans un champ de cannabis CBD. Crédits : magazin-konopi.cz.

Prochaine étape : l’avenir du cannabis en République tchèque

Enfin, il convient de mentionner la situation du cannabis récréatif. Le coordinateur national tchèque de la politique antidrogue, Jindrich Voboril, est à la tête d’une initiative visant à élaborer une nouvelle législation qui mettrait effectivement fin à la prohibition du cannabis en République tchèque. Il y a de nombreuses questions à débattre, mais si tout se passe comme prévu (ce qui ne sera probablement pas le cas), il devrait y avoir un marché réglementé en 2024, la culture à domicile étant également autorisée, de même que l’existence de clubs sociaux du cannabis. Le coordinateur a le soutien du gouvernement et du premier ministre lui-même, mais la bataille sera longue et difficile, car les forces de l’ordre et le lobby pharmaceutique et de l’alcool considèrent cet effort comme une menace sérieuse pour leur bien-être et utiliseront tous les moyens à leur disposition pour empêcher ce changement, qui pourrait avoir – surtout combiné aux efforts de l’Allemagne – un impact colossal sur l’effritement de la prohibition du cannabis sur le vieux continent et dans le monde entier.

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Note éditoriale : Article adapté de l’original par Cannactiva.

Lukas Hurt
Activiste du cannabis | Journaliste spécialisé dans les questions relatives au cannabis en Europe centrale

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