Frankreich erwägt eine Anhebung der gesetzlichen THC-Grenze auf 1 %. - Cannactiva

Frankreich erwägt eine Anhebung der gesetzlichen THC-Grenze auf 1 %.

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Französische Nationalversammlung gibt den Ausschluss geringer THC-Mengen in Endprodukten auf

Die derzeitige französische Gesetzgebung verhindert eine normale Entwicklung der Hanfindustrie in diesem Land. Um die Situation zu entschärfen, wurde der französischen Nationalversammlung ein Bericht mit dem Titel “Hanf für das Wohlbefinden” vorgelegt, mit dem Ziel, den Markt für CBD-Produkte in Frankreich zu regulieren.

Update! Nach jahrelangem juristischem Geplänkel hat Frankreich am 29. Dezember 2022 den Verkauf von CBD in all seinen Formen legalisiert. Es ist nun möglich, CBD-Blüten, CBD-Öle und CBD-Cremes sowie alle Arten von Cannabisderivaten mit weniger als 0,3 % THC zu kaufen. In unserem Sonderbeitrag erfahren Sie mehr:

In diesem Artikel greifen wir die jüngsten Nachrichten auf und berichten über die wichtigsten Punkte der vorgeschlagenen Reform. Es ist zweifellos ein sehr wichtiger Schritt zur Normalisierung des Hanfes, zur Regulierung seines Konsums und zur Befreiung der Pflanze von Stigmatisierung und Vorurteilen, die das Wachstum einer boomenden Industrie in Frankreich behindern.

Was sagt das französische Gesetz über Hanf?

Das französische Gesetz verbietet den Konsum oder den Besitz von Cannabis. Es ist eines der härtesten europäischen Länder in Bezug auf Hanf, denn sein Verbot unterscheidet nicht einmal zwischen dem Besitz von Hanf für den persönlichen Gebrauch oder für den Handel mit Hanf. Paradoxerweise bleibt Frankreich trotz seiner strengen Gesetzgebung ein wichtiger Produzent von Hanf und Cannabis.

Vor kurzem hat die französische Nationalversammlung einen neuen Bericht mit dem Titel “Wohlfahrtshanf” veröffentlicht. An diesem Dokument hat der Ad-hoc-Ausschuss seit einem Jahr gearbeitet, um eine flexiblere Regulierung zu fordern, die das Wachstum des französischen CBD-Marktes gewährleistet.

Ideen aus dem der französischen Nationalversammlung vorgelegten Dokument über CBD

Zusammenfassend fordert der Ausschuss die nationalen Behörden und die europäischen Länder auf, ihre Ängste gegenüber Cannabinoiden zu überwinden, und erwartet eine entschiedene Unterstützung der französischen Hanfindustrie.

Die European Industrial Hemp Association (EIHA) begrüßte die Vorschläge und hob besonders die Erlaubnis für die Ernte und Verarbeitung von Blüten, die Anhebung des zulässigen THC-Gehalts im Hanfanbau auf 1 % und die Aufnahme neuer Einträge für natürliche Hanfextrakte aus allen Teilen der Pflanze in die CosIng-Datenbank hervor.

Der französische CBD-Markt könnte zu florieren beginnen

Im Folgenden werden die 20 entscheidenden Vorschläge, die für das Wachstum des französischen CBD-Marktes vorgelegt wurden, sowie die wichtigsten Punkte jedes einzelnen Vor schlags vorgestellt:

  • Vollendung der Überarbeitung des Dekrets vom 22. August 1990 zur Sicherung des jungen Sozialhanfsektors, insbesondere durch die folgenden drei Achsen:
  1. Streichung der Worte “Fasern und Samen” in Artikel 1 der Verordnung vom 22. August 1990 und ausdrückliche Aufnahme der Genehmigung des Anbaus, der Einfuhr, der Ausfuhr und der Verwendung aller Teile der Hanfpflanze zu industriellen und gewerblichen Zwecken, einschließlich der Blüte.
  2. Verzicht auf die 0 % THC-Grenze für Fertigprodukte. Möglichst baldige Aufnahme spezifischer THC-Grenzwerte in die nationalen Vorschriften für jede Kategorie von Fertigprodukten, die CBD enthalten können (Lebensmittel, Flüssigkeiten, Kosmetika). Diese Schwellenwerte sollen auf der Grundlage der von ANSES geschätzten Toxizitätsdosen festgelegt werden.
  3. Festlegung eines relevanten Schwellenwerts zwischen 0,6 % und 1 % THC, der in Frankreich für den Hanfanbau zulässig ist, sowie einer Ausnahmeregelung von 1 % für überseeische Gebiete in warmen Breitengraden.
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Die Versammlung fordert eine Anhebung des THC-Gehalts auf 0,6 bis 1 % mit einer Toleranzgrenze von 1 % für den Anbau.

Vorschläge zur Erleichterung der “Sozialhanf”-Industrie

  • Streichung von Artikel 2 des Dekrets vom 22. August 1990 und Zusammenfassung der Genehmigungen für Hanfsorten in den einzelnen Ministerialerlassen, die auf der Grundlage des Dekrets Nr. 81-605 vom 18. Mai 1981 erlassen wurden, um das Zulassungsverfahren für neue Sorten zu beschleunigen.
  • Ausweitung des nationalen Katalogs auf die wichtigsten Hanfsorten des europäischen Katalogs.
  • Rasche Zulassung von Sortenversuchen durch nationale und lokale Hanferzeugerorganisationen, um den Versorgungsbedarf des künftigen nationalen Hanfsektors besser definieren zu können. Zu diesem Zweck ist der erste Absatz von II des Artikels R. 5132-86 des Gesetzes über das öffentliche Gesundheitswesen zu ändern, um Forschungsprojekte anzuerkennen, die auf die Nutzung neuer Sorten für industrielle Zwecke abzielen.

Alle Einrichtungen zur Entwicklung des Hanfblütenanbaus sollten den nationalen Organisationen so bald wie möglich zur Verfügung gestellt werden.

  • Legen Sie die CBD-Blüten unter dem Tabakstatus “Anderes pflanzliches Raucherzeugnis” einzustufen und zu diesem Zweck für Hochdurchsatz-Screening- und Nachweisdienste zur Verfügung zu stellen, die den jeweiligen CBD- und THC-Gehalt von Hanfblüten genau unterscheiden können.

Hanfblüten sollten als “Räucherkräuter” eingestuft werden.

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Feuer OG – CBD Blume

Vorschläge zur Erleichterung des CBD-Marktes auf europäischer Ebene

  • Sicherstellen, dass die Europäische Kommission die Konsequenzen aus dem “Kanavape”-Urteil zieht, indem sie den CosIng-Katalog ändert und die Prüfung der für die CBD eingereichten Zulassungsunterlagen im Rahmen des Verfahrens für neuartige Lebensmittel wieder aufnimmt.
  • Einleitung von Überlegungen mit den übrigen EU-Mitgliedstaaten, um die zulässigen THC-Grenzwerte zu erreichen. Im Bereich der Lebensmittel sollen die im Rahmen des Ständigen Ausschusses (SCOPAFF) begonnenen Arbeiten abgeschlossen werden.
  • Einholung der Genehmigung der Europäischen Kommission zur Verwendung spezifischer gesundheitsbezogener Angaben für CBD in Lebensmitteln und Nahrungsergänzungsmitteln.

Neuartige Vorschläge zur Regulierung von Lebensmitteln

  • Ermutigung großer französischer Unternehmen der Lebensmittel- und Nahrungsergänzungsindustrie, so schnell wie möglich einen Antrag bei der Europäischen Kommission zu stellen, um das Recht zu erhalten, CBD-Produkte als Novel Foods in der Europäischen Union zu vermarkten, und zwar mit Datenexklusivität.
  • Einrichtung eines Systems zur Unterstützung kleiner und mittlerer Unternehmen bei den neuartigen Lebensmittelzulassungsverfahren, die sie für CBD-Produkte durchführen möchten. Ein Unterstützungssystem für KMU.

Vermarktung von CBD-Produkten als Novel Foods in der Europäischen Union.

Vorschläge von allgemeinem Interesse zur Stärkung des Sektors auf nationaler und europäischer Ebene

  • Förderung der Strukturierung eines “Wohlfahrtshanf”-Sektors, insbesondere um den Berufsverband Hanf und InterChanvre herum, um die Verteidigung der Berufsinteressen auf nationaler und europäischer Ebene zu stärken.
  • Sicherstellen, dass das Tabakhändlernetz umfassend in den Vertrieb von CBD-haltigen Raucherzeugnissen einbezogen wird.
  • Öffentliche französische Forschungseinrichtungen aufzufordern, die Kenntnisse über den Beitrag von CBD zur Verringerung der THC-Abhängigkeit und der schädlichen Auswirkungen auf den Körper zu verbessern.

Es besteht eine unverhältnismäßige Angst vor dem Missbrauch von Hanf.

Vorschläge zur gesundheitlichen Regulierung von CBD-Produkten

Was den Verbraucherschutz anbelangt, so schlägt der Ausschuss vor, dass er sich auf die bestehenden Rechtsvorschriften zur Verhinderung des Missbrauchs von Produkten oder zur Gesundheitsüberwachung stützt. Es wird jedoch vorgeschlagen, den bestehenden Rahmen zu stärken, um gefährdete Personen wie Minderjährige und schwangere Frauen zu schützen. Darüber hinaus schlägt der Ausschuss eine Gesetzesreform und eine Aufklärung der Autofahrer vor, die THC-haltige Produkte konsumieren würden:

  • Festlegung von unverbindlichen empfohlenen Tagesdosen (RDA) für den CBD-Konsum und Angabe dieser Werte auf den Produktverpackungen zusammen mit Warnhinweisen zu den derzeit bekannten Risiken für die menschliche Gesundheit.
  • Risikopersonen (Kinder und Schwangere) sollten von CBD-haltigen Produkten ausgeschlossen werden.
  • Sensibilisierung der an der Kosmetovigilanz und der Nutrivigilanz beteiligten Stellen (Hersteller und Angehörige der Gesundheitsberufe) für die Bedeutung, die der Eskalation möglicher Wirkungen unerwünschter Kosmetika und CBD-haltiger Nahrungsergänzungsmittel beigemessen wird.
  • Sicherstellen, dass CBD-haltige Raucherprodukte (Vaping und ggf. Blüten) Vorschriften mit ähnlichem Inhalt unterliegen, indem Warnhinweise für bestimmte Gesundheitseinrichtungen vorgeschrieben und jegliche Werbung sowie der Verkauf an Personen unter achtzehn Jahren verboten werden.

Vorschläge zur Verhinderung des Missbrauchs von CBD-Produkten

  • Fortsetzung der Kriminalisierung von Werbemaßnahmen, die einen Anreiz darstellen können, auch wenn sie nicht mit dem Konsum von Drogen einhergehen.
  • Verschärftes Vorgehen gegen Hersteller und Händler, die therapeutische Angaben über CBD-Produkte machen.
  • Verstärkte strafrechtliche Verfolgung von Unternehmen, die irreführende Werbebehauptungen über die wundersamen Wirkungen von CBD aufstellen.
  • Änderung der Straßenverkehrsordnung zur Angleichung der für das Fahren unter Drogeneinfluss geltenden Rechtsvorschriften an die für das Fahren unter Alkoholeinfluss geltenden Rechtsvorschriften. Festlegung von Höchstwerten für den CBD-Verbrauch, bei deren Überschreitung vom Fahren dringend abgeraten wird.

Stigmatisierung von Hanf

In seinem Bericht unterstreicht der französische Ausschuss, dass die Entwicklung des Sektors in Frankreich durch starke Rechtsunsicherheiten und eine gewisse Zurückhaltung der öffentlichen Behörden auf nationaler und europäischer Ebene behindert wird. Ihrer Ansicht nach liegt diese Zurückhaltung vor allem in der unverhältnismäßigen Angst vor dem Missbrauch eines aus der Hanfblüte gewonnenen Moleküls begründet und bremst unnötigerweise das Wachstum eines Marktes, auf dem Frankreich eine beherrschende Stellung in Europa erlangen könnte.

Der französische CBD-Markt könnte zu florieren beginnen

Mit seinem Urteil zwang der Gerichtshof der Europäischen Union die französischen Behörden, die Blockade aufzuheben. Die Regierung kann sich nicht mehr mit einem Erlass aus dem Jahr 1990 zufrieden geben, der Ausnahmen vom allgemeinen Verbot des Konsums von Cannabisprodukten vorsieht, so der Ausschuss. Sie forderten umfassendere Maßnahmen zu den rechtlichen Aspekten, die auf CBD-Produkte anwendbar sein könnten, und empfahlen die Einrichtung eines Informations-, Bewertungs- und Überwachungssystems, um die Verbraucher über die Sicherheit der Produkte zu beruhigen.

Insbesondere forderten sie die Regierung auf, den THC-Grenzwert von 0 % in Endprodukten endgültig aufzugeben und spezifische nationale THC-Grenzwerte für jede Kategorie von Endprodukten festzulegen. Ein Schwellenwert zwischen 0,6 % und 1 % für den Hanfanbau könnte nun auf nationaler Ebene festgelegt und vereinheitlicht werden. Dies könnte einen rechtlichen Durchbruch auf dem französischen CBD-Markt bedeuten.

Bisher ließ die Interministerielle Mission gegen Drogen und Suchtverhalten (MILDECA) nur CBD-Produkte mit einem THC-Gehalt von 0,2 % oder weniger zu, und die Produkte mussten aus zugelassenen Hanfpflanzenarten (mit geringem THC-Gehalt) hergestellt werden.

Frankreich startet öffentliche Konsultation zur Cannabisgesetzgebung

Obwohl die Gesetze gegen Cannabis zu den strengsten des Kontinents gehören, hat eine Gruppe von Parlamentariern beschlossen, eine innovative Initiative zu starten, um die Bedingungen der Debatte über die Cannabisgesetzgebung zu ändern. Der französische CBD-Markt könnte nach dem Urteil des Europäischen Gerichtshofs vom November, das diese Gesetzesreform veranlasst hat, zu florieren beginnen. Frankreich hat bereits den höchsten Cannabiskonsum in Europa, aber es bleibt für den medizinischen oder erwachsenen Gebrauch illegal.

Am 13. Januar 2021 hat die französische Regierung eine öffentliche Konsultation über die Legalisierung von Cannabis für Erwachsene gestartet. Ihr Hauptziel ist es, die französische politische Klasse für die Idee der Legalisierung von Cannabis zu sensibilisieren. Die Konsultation läuft noch bis zum 28. Februar und hat bereits mehr als 200.000 Teilnehmer gefunden.

Die offene Konsultation endet am 28. Februar, und die offiziellen Ergebnisse werden voraussichtlich im April vorliegen. Die offene Konsultation soll dazu dienen, die Ansichten der französischen Bevölkerung zum Thema Cannabis genauer zu verstehen und herauszufinden, welche Regierungspolitik die Bürger in dieser Frage wünschen. Die öffentliche Konsultation zu Cannabis wird sich mit den Gesundheitsrisiken für die Bevölkerung, den Folgen des illegalen Handels und anderen Sicherheitsfragen befassen. Das Hauptziel der Konsultation ist die Förderung der Cannabisreform auf nationaler Ebene.

Darüber hinaus hat Frankreich seinen ersten Versuch mit medizinischem Cannabis gestartet. Tilray und andere große Cannabisunternehmen wurden unter Vertrag genommen, um mehr als 3.000 Patienten während der Dauer der klinischen Studie mit medizinischen Cannabisprodukten zu versorgen.

Wir werden uns im April nächsten Jahres zu den Ergebnissen äußern, wenn sie in einem Bericht veröffentlicht werden. Obwohl die Ergebnisse dieser Regierungsumfrage wahrscheinlich nicht zu unmittelbaren Änderungen führen werden, hoffen wir, dass die Ergebnisse zur Förderung der Cannabisreform in Frankreich genutzt werden.

Isidre Carballido
Gründer & CEO von Cannactiva | Cannabis-Experte

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